阿联酋打击商业欺诈法

第1条

为实施本法令，下列词语具有其对应含义，但上下文另有要求的除外： 国家：阿拉伯联合酋长国。 部：经济部。 部长：经济部长。 主管机关：相关酋长国负责实施本法令的地方主管机关。 主管法院：视具体情形，为有管辖权的联邦法院或地方法院。 最高委员会：打击商业欺诈最高委员会。 商业欺诈：以任何方式欺骗交易相对方，包括替换或改变商品的性质、数量、种类、价格、实质特征、产地、来源或有效期；就推广产品提供不正确或误导性商业资料；或者以与商品有关的其他事项欺骗交易相对方。 商品：任何天然材料，或者动物、农业、工业、加工或智力产品，包括基本产品、奢侈产品、原材料、制成品及半制成品。 掺假商品：经改变而丧失部分物质或精神价值的商品，不论该改变系增加、减少，还是改变其本体、性质、品种、类型、特性、形状、组成、计量、尺寸、数量、容量、成色、产地或来源；以不符合真实情况的方式进行广告或推广的商品；或者不符合国家规定的规格和标准的商品。 变质商品：已全部或部分不再适于利用、使用或消费的商品。 假冒商品：未经许可带有与依法注册商标相同或近似商标的商品。 经营主体：从事经济活动的任何人、其关联人或者上述人员的任何集合，不论其在国家从事经济活动所采用的法律形式。 供应商：为自己或第三人账户从事商品进口、出口、再出口、制造、生产、营销、流通、推广、处置、销售、占有、储存、运输或陈列的任何自然人或法人。 交易相对方：购买商品的自然人或法人。 商品撤回：旨在防止掺假、变质或假冒商品投放国家市场的任何措施。

第2条

本法令旨在： 1. 打击仿冒正品及各种形式和类型的商业欺诈； 2. 建立打击商业欺诈的机制、管控措施和程序，以防止假冒、掺假和变质商品交易； 3. 营造合法且有利于保护知识产权的商业环境。

第3条

本法令适用于在国家境内（包括自由区）实施商业欺诈行为的任何人。

第4条

1. 禁止进口、出口、生产、制造、陈列、销售、储存、运输、营销、流通、推广或处置掺假、变质或假冒商品，也禁止以销售为目的占有上述商品；企图实施任何上述行为同样禁止。 2. 任何人实施、参与或企图实施下列行为之一，即构成违反本法令： （一）以商业欺诈为目的进口掺假、变质或假冒商品，或者用于上述目的的材料；以及明知而出口、再出口、制造、生产、销售、储存或运输上述商品或材料； （二）在商品的种类、数量、份量、尺寸、计量、重量、容量、成色、身份、真实情况、性质、特征、组成、来源、产地、配方或有效期方面实施欺骗、掺假或仿冒； （三）本人或通过他人占有掺假、变质或假冒商品，或者用于掺假或仿冒商品的材料，意图进行营销、流通、推广或出售； （四）使用器皿、容器、包裹、包装、标签或印刷品装备或制备用于销售的掺假、变质或假冒商品； （五）灌装、包装、捆扎、系结、分销、储存或运输掺假、变质或假冒商品； （六）为修改、改变或替换而占有掺假、变质或假冒商品； （七）以含有虚假、欺骗性或误导性资料的方式描述、宣传或展示商品。

第5条

1. 供应商应主动或根据部、主管机关（视具体情形而定）的命令，从市场和仓库撤回掺假、变质或假冒商品，通知主管机关或部，并以适当方式公告。主管机关或部可撤回上述商品，并由供应商承担费用予以处置、销毁或退回来源地，且不影响对供应商适用的处罚。实施细则应规定有关程序、管控、期限以及部与主管机关之间的协调方式。 2. 在任何情况下，供应商均应支付主管机关或部依第1款撤回、处置、销毁或退回上述商品所产生的一切费用和开支。

第6条

1. 供应商不得以证明交易相对方明知商品掺假、变质或假冒为由，免除本法令规定的处罚。 2. 在遵守第1款的前提下，实施细则应规定可对交易相对方处以行政罚款的情形，即掺假、变质或假冒商品或其掺假所用材料危害人类或动物健康与安全，且交易相对方对此明知。

第7条

应善意交易相对方的要求，供应商应退还掺假、变质或假冒商品的价款，或者予以更换或调换，且不影响交易相对方请求赔偿的权利。

第8条

供应商应当： 1. 应要求向主管机关或部（视具体情形而定）提交法定商业账簿或同等记录，其中载明其拥有或占有商品的商业资料及价值，并提交全部证明文件和发票； 2. 依国家现行法律在商品上设置识别标签，或者附随产品提供书面、印刷、图示或雕刻资料，说明商品成分及其使用、维护或储存方法。

第9条

经司法部长与部长或地方司法机关负责人（视具体情形而定）协商后以决定指定的工作人员，具有司法执法人员身份，负责查明违反本法令、其实施细则及实施决定的行为。

第10条

1. 司法执法人员有权随时进入商业场所、仓库、工厂、经营场所以及所有非居住场所进行检查，查阅记录和账簿，扣押可疑商品，或者将其留置于供应商处并由供应商负责保管，并可抽取样品检验分析。实施细则应规定检查、检验及留置商品的程序和所需期限。 2. 司法执法人员履行检查职责时，应采取确保职业健康与安全所必需的预防措施。

第11条

1. 禁止阻止司法执法人员履行职责。 2. 检验结果确认准予放行前，禁止供应商处置被留置商品。

第12条

1. 商品被扣押或留置的供应商可向主管法院申请放行。法院可自申请提交之时起24小时内，在符合下列条件时命令放行： （一）供应商向法院证明商品易腐或易迅速损坏； （二）已从被留置商品中抽样检验； （三）法院确信放行商品不大可能危害公共健康。 2. 在不影响第1款的前提下，如主管法院未在扣押之日后的45日内下令确认留置，应放行商品；对易腐或易迅速损坏的商品，该期限不得超过20日。

第13条

在必要或紧急情况下，如有有力证据表明供应商持有掺假、变质或假冒商品，部长或其授权人、地方机关负责人或其授权人可作出附理由决定，关闭违法行为发生的商店或场所。该事项应自决定作出之日起10个工作日内提交主管法院，由其确认或撤销关闭；否则该决定视为从未作出。

第14条

根据本法令设立“打击商业欺诈最高委员会”，隶属于部长。内阁应根据部长与主管机关协调后提出的建议，以决定规定委员会组成、工作制度及职权。

第15条

内阁应根据部长提出并与主管机关协调的建议，以决定规定违反本法令、其实施细则及实施决定的行为及行政处罚、有权实施处罚的机关，以及负责征收行政罚款的机关。

第16条

在不影响其他法律规定的更重处罚的前提下，本法令所列犯罪依本法令规定处罚。

第17条

违反本法令第4、5、8或11条的，处不超过两年监禁，并处不低于5,000迪拉姆且不超过1,000,000迪拉姆罚款，或者处其中一项处罚。

第18条

在下列情况下，第17条所述犯罪的处罚加重为监禁，并处不低于100,000迪拉姆且不超过2,000,000迪拉姆罚款，或者处其中一项处罚： 1. 商品掺假、欺骗、仿冒或其未遂行为伴随使用虚假或被篡改的秤、量器、计量器、印章、标签或检验设备，或者使用使产品称重、计量、测量或检验结果不正确的方法或手段； 2. 掺假、变质或假冒商品，或者用于掺假的材料，危害人类或动物健康与安全； 3. 掺假、变质或假冒商品属于药品、农产品或有机食品。

第19条

1. 在不影响第17、18条及善意第三人权利的前提下，主管法院应判令没收或销毁掺假、变质或假冒商品、药品、农产品、其他产品以及用于犯罪的材料和工具。最终有罪判决摘要应在两份地方日报（其中一份为阿拉伯文）或法院指定的其他媒介上公布，费用由被定罪人承担。 2. 法院可命令关闭违法行为发生的商店或场所，期限不超过六个月。

第20条

1. 如证明违法法人的实际管理负责人知悉犯罪而未采取必要措施，或者其严重违反管理职责促成犯罪，该负责人应承担第17、18条规定的相同处罚。 2. 如犯罪由法人的雇员以法人名义或为其利益实施，实际管理负责人应与法人对所判罚款承担连带清偿责任。

第21条

再犯时，本法令规定的处罚加倍，并关闭违法行为发生的商店或场所，期限不超过一年。自先前最终有罪判决作出之日起五年内实施类似犯罪的，视为再犯。

第22条

应违法者申请，部或主管机关（视具体情形而定）可就违反本法令、其实施细则或实施决定的任何行为达成和解，但违法者应支付不低于第15条所述行政处罚表中适用最低罚款两倍的金额。实施细则应规定和解所需程序和管控措施。

第23条

1. 任何利害关系人可自收到依据本法令、其实施细则或实施决定作出的决定或措施通知之日起15个工作日内，向部长或主管机关负责人（视具体情形而定）提出书面申诉，并附全部证明文件。申诉应自提交之日起30日内决定；该决定为终局决定，期限内未答复视为驳回。 2. 申诉人可自收到驳回决定通知之日起30日内，或者申诉决定期限届满而未获通知之日起30日内，向主管法院提起上诉。 3. 在任何情况下，只有在先行申诉且申诉被驳回，或者第2款所述期限届满而未获通知后，方可向主管法院提起上诉。

第24条

1. 废止《2016年第19号联邦法（关于打击商业欺诈）》以及一切违反或抵触本法令的规定。 2. 根据《2016年第19号联邦法》颁布的法规和决定，在不与本法令冲突的范围内继续有效，直至依本法令颁布替代文件。