Декрет-закон ОАЭ о Центральном банке и финансовых учреждениях

Статья 1

При применении положений настоящего Декрета-закона, если контекст не требует иного, следующие слова и выражения имеют указанные ниже значения. Государство — Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ). Правительство — Федеральное правительство ОАЭ. Министерство — Министерство финансов. Министр — Министр финансов. Центральный банк — Центральный банк Объединённых Арабских Эмиратов. Совет директоров — Совет директоров Центрального банка. Председатель — Председатель Совета директоров. Управляющий — Управляющий Центрального банка. Публичный сектор — Федеральное правительство, правительства эмиратов — членов Федерации, а также полностью принадлежащие им органы, публичные учреждения и компании, которые оказывают публичные услуги и преимущественно не осуществляют деятельность, связанную с денежными и финансовыми рынками. Организации, связанные с государством — юридическое лицо, более пятидесяти процентов (50%) капитала которого принадлежит Правительству, правительству какого-либо эмирата — члена Федерации либо какой-либо из их соответствующих дочерних организаций. Финансовые свободные зоны — зоны, на которые распространяется Федеральный закон № 8 от 2004 года «О финансовых свободных зонах» с последующими изменениями либо заменяющий его закон. Регулирующие органы Государства — Центральный банк и Управление по ценным бумагам и сырьевым товарам. Лицензированные финансовые учреждения — банки, страховые и перестраховочные компании и иные финансовые учреждения, лицензированные в соответствии с настоящим Декретом-законом и изданными во исполнение него нормативными актами для осуществления одного или нескольких лицензируемых видов финансовой деятельности, включая учреждения, которые полностью или частично ведут деятельность и бизнес по правилам и принципам исламского шариата. Такие учреждения создаются в Государстве либо являются находящимися в Государстве филиалом или дочерней организацией финансового учреждения, созданного за пределами Государства или в финансовой свободной зоне. Банки — любые юридические лица, лицензированные в соответствии с настоящим Декретом-законом и изданными во исполнение него нормативными актами преимущественно для приёма вкладов, а также для осуществления одного или нескольких иных лицензируемых видов финансовой деятельности. Иные финансовые учреждения — любые лица, кроме банков, страховых и перестраховочных компаний, лицензированные в соответствии с настоящим Декретом-законом и изданными во исполнение него нормативными актами для осуществления одного или нескольких лицензируемых видов финансовой деятельности. Исламские финансовые учреждения — банки, такафул-страховые компании и иные финансовые учреждения, лицензированные в соответствии с настоящим Декретом-законом и изданными во исполнение него нормативными актами для полного или частичного осуществления деятельности и бизнеса по правилам и принципам исламского шариата. Высший шариатский орган — орган, указанный в статье 24 настоящего Декрета-закона. Лицензируемые виды финансовой деятельности — виды финансовой деятельности, подлежащие лицензированию и надзору Центрального банка и определённые статьёй 61 настоящего Декрета-закона и изданными во исполнение него нормативными актами. Деятельность и бизнес, соответствующие шариату — деятельность и бизнес, осуществляемые исламским финансовым учреждением либо иной организацией, подпадающей под компетенцию Высшего шариатского органа, по правилам и принципам исламского шариата. Назначенная инфраструктура — инфраструктура финансового рынка, признанная Центральным банком системно значимой в соответствии с настоящим Декретом-законом и изданными во исполнение него нормативными актами. Инфраструктура финансового рынка — многосторонняя финансовая инфраструктурная система, объединяющая участвующих лиц, включая оператора системы, и используемая для клиринга, расчётов или регистрации платежей, ценных бумаг, производных инструментов либо иных финансовых операций. Такая инфраструктура финансового рынка создаётся, эксплуатируется, лицензируется или контролируется одним из регулирующих органов Государства. Расчётное учреждение — применительно к инфраструктуре финансового рынка лицо, предоставляющее одно или несколько из следующего: 1. расчётные счета участвующим лицам и любому центральному контрагенту финансовых рынков в рамках клиринговой и расчётной системы для исполнения через такую инфраструктуру поручений о переводе; при необходимости такое лицо также вправе предоставлять кредитные средства для целей расчётов; 2. расчётные услуги для любой розничной или оптовой платёжной системы. Механизмы на случай дефолта — применительно к инфраструктуре финансового рынка механизмы, действующие в рамках такой инфраструктуры для снижения системного и иных видов риска, если участвующее лицо не способно или, вероятно, станет неспособным исполнить обязательства по поручению о переводе. К ним относятся механизмы, применённые оператором инфраструктуры либо её расчётным учреждением для одного или нескольких из следующего: 1. проведения неттинга обязательств участвующего лица или обязательств перед ним; 2. закрытия открытых финансовых позиций участвующего лица; 3. обращения взыскания на обеспечение в целях погашения обязательств участвующего лица. Поручение о переводе — применительно к инфраструктуре финансового рынка любое из следующего: 1. поручение участвующего лица предоставить денежные средства в распоряжение другого участвующего лица посредством бездокументарного перевода по счетам расчётного учреждения клиринговой и расчётной системы; 2. поручение предоставить денежные средства иным образом в распоряжение участвующего лица в соответствии с правилами и процедурами инфраструктуры финансового рынка; 3. поручение о прекращении обязательства по оплате для целей правил работы клиринговой и расчётной системы; 4. поручение участвующего лица исполнить обязательство посредством передачи бездокументарной ценной бумаги либо передать такие ценные бумаги; 5. поручение участвующего лица, в результате которого принимается или прекращается обязательство по оплате розничной операции. Участвующее лицо — применительно к инфраструктуре финансового рынка любое лицо, являющееся стороной механизмов, для которых создана такая инфраструктура. Значимые функции — функции уполномоченного лица в лицензированном финансовом учреждении либо в его интересах, способные оказывать существенное влияние на деятельность учреждения. Уполномоченное лицо — любое физическое лицо, уполномоченное в соответствии с настоящим Декретом-законом выполнять одну или несколько значимых функций. Урегулирование — реструктуризация или ликвидация лицензированного финансового учреждения с использованием полномочий по урегулированию, предусмотренных статьями 142 и 143 настоящего Декрета-закона, в целях сохранения ключевых функций такого учреждения, поддержания финансовой стабильности и минимизации затрат клиентов, страхователей или выгодоприобретателей — в зависимости от обстоятельств. Валюта — официальная национальная валюта Государства в форме банкнот, монет и в цифровой форме, единица которой именуется «дирхам». Денежная база — включает: 1. выпущенную валюту; 2. совокупные остатки по текущим счетам и депозитам лицензированных финансовых учреждений в Центральном банке, включая обязательные резервы, а также иные средства, депонированные в Центральном банке для клиринговых и расчётных операций; 3. непогашенный остаток по ценным бумагам и финансовым инструментам, выпущенным Центральным банком. Обязательные резервы — доля соответствующих требованиям обязательств лицензированных финансовых учреждений, принимающих вклады, которую Центральный банк вправе потребовать хранить в Центральном банке на определённых им условиях. Иностранные резервы — выраженные в какой-либо иностранной резервной валюте иностранные активы, которые находятся у Центрального банка и используются для обеспечения его обязательств. Виртуальные активы — цифровое представление стоимости или прав, которое может передаваться и храниться в электронной форме с использованием технологии распределённого реестра, за исключением валюты, выпущенной в цифровой форме. Клиринговая и расчётная система — любая система, созданная для одной или нескольких следующих целей: 1. клиринг или расчёт по платёжным обязательствам; 2. клиринг или расчёт по обязательствам передать определённые бездокументарные ценные бумаги либо передача таких ценных бумаг. Неттинг — применительно к клиринговой и расчётной системе и для целей настоящего Декрета-закона преобразование различных обязательств участвующего лица перед всеми прочими участвующими лицами системы и обязательств таких лиц перед ним в единое чистое обязательство участвующего лица или единое чистое обязательство перед ним. Розничная платёжная система — любая система перевода денежных средств и связанные с ней инструменты, механизмы и договорённости, в рамках которой обычно обрабатывается большое количество платежей относительно небольшой стоимости, в том числе чеки, кредитовые переводы, прямое дебетование и карточные платёжные операции. Страховая компания (страховщик) — любое юридическое лицо, лицензированное в соответствии с настоящим Декретом-законом и изданными во исполнение него нормативными актами для осуществления страхового бизнеса и страховой деятельности в Государстве. Перестраховочная компания — любое юридическое лицо, лицензированное в соответствии с настоящим Декретом-законом и изданными во исполнение него нормативными актами для осуществления перестраховочного бизнеса и перестраховочной деятельности. Такафул-страхование — система, направленная на достижение солидарности и сотрудничества группы участников в отношении определённых рисков, при которой каждый участник вносит в фонд такафул-страхования взнос, основанный на принципе «табарру»; фонд несёт обязанность выплатить компенсацию имеющим на неё право лицам при реализации определённых рисков. Такафул-страховая компания — страховая компания, осуществляющая страховой бизнес и страховую деятельность по правилам и принципам исламского шариата, настоящему Декрету-закону и изданным во исполнение него нормативным актам. Фонд такафул-страхования — фонд, созданный такафул-страховой или ретакафул-страховой компанией либо страховой компанией, лицензированной на осуществление такафул-страхового бизнеса и такафул-страховой деятельности по правилам и принципам исламского шариата, настоящему Декрету-закону и изданным во исполнение него нормативным актам. Страхователь — лицо, которое заключает со страховой компанией страховой полис в своих интересах, в интересах указанного в полисе застрахованного лица либо выгодоприобретателя. Выгодоприобретатель — применительно к страховой компании лицо, первоначально приобретшее права по страховому полису, либо лицо, которому такие права были переданы на законном основании. Страховой полис — договор между страховой компанией и страхователем, определяющий условия страхования, права и обязанности обеих сторон договора либо права выгодоприобретателя по страхованию. Приложения к полису являются его неотъемлемой частью. Страховая премия — применительно к страховой компании денежное вознаграждение, уплаченное или подлежащее уплате страхователем по страховому полису; в такафул-страховании именуется «взносом». Страховой брокер — юридическое лицо, лицензированное в соответствии с настоящим Декретом-законом и изданными во исполнение него нормативными актами, которое выступает независимым посредником при оказании страховых и перестраховочных услуг между лицом, желающим получить страхование или перестрахование, с одной стороны, и страховой или перестраховочной компанией — с другой, и получает за свои услуги комиссию от компании, с которой заключён договор страхования или перестрахования. Страховой агент — лицо, лицензированное или уполномоченное в соответствии с настоящим Декретом-законом и изданными во исполнение него нормативными актами и одобренное страховой компанией для осуществления от её имени страхового бизнеса и оказания страховых услуг. Технические резервы — применительно к страховой компании резервы, которые страховая компания обязана формировать и сохранять в соответствии с настоящим Декретом-законом для покрытия наступивших финансовых обязательств перед страхователями или выгодоприобретателями. Профессии, связанные со страхованием — профессии, осуществляемые любым лицом, лицензированным в соответствии с настоящим Декретом-законом и изданными во исполнение него нормативными актами, включая страхового агента, страхового брокера, сюрвейера и оценщика убытков, страхового консультанта, актуария, администратора медицинского страхования третьей стороны, а также любую иную связанную со страхованием профессию, определённую Центральным банком. Маржа платёжеспособности — применительно к страховой компании превышение стоимости её фактических активов над обязательствами в размере, позволяющем ей исполнить все обязательства и выплатить подлежащие выплате страховые возмещения в срок без нарушения деятельности или ослабления финансового положения. Актуарий — применительно к страховой компании лицо, лицензированное или уполномоченное в соответствии с настоящим Декретом-законом и изданными во исполнение него нормативными актами определять стоимость и цену страховых полисов и оценивать технические резервы, счета и все связанные с ними вопросы. Комитет по рассмотрению жалоб и апелляций — комитет, указанный в статье 167 настоящего Декрета-закона. Лицо — физическое или юридическое лицо в зависимости от обстоятельств. Год — календарный год по григорианскому календарю.

Статья 2

Положения настоящего Декрета-закона применяются к Центральному банку, финансовым учреждениям, страховой деятельности, финансовой деятельности и лицам, подпадающим под его действие. Они не применяются к финансовым свободным зонам Государства и финансовым учреждениям, регулируемым органами таких зон.

Статья 3

1. Центральный банк является федеральным публичным учреждением, обладающим самостоятельной правосубъектностью, финансовой и административной независимостью и необходимой дееспособностью для осуществления всех работ и видов деятельности, обеспечивающих достижение его целей. Центральный банк непосредственно подчиняется Президенту Государства. 2. На Центральный банк не распространяются законы о публичных финансах, тендерах и аукционах, государственном бухгалтерском учёте и федеральных государственных служащих; в этих вопросах применяются собственные нормативные акты Центрального банка. 3. Функции Счётного управления ОАЭ ограничиваются последующим аудитом. Управление не вправе вмешиваться в ведение дел Центрального банка или оспаривать его политику.

Статья 4

Главный офис Центрального банка, его официальный адрес и основной филиал находятся в столице Государства. С одобрения Совета директоров Центральный банк вправе создавать зависимые организации и открывать филиалы, офисы и агентства в Государстве и за его пределами, а также назначать агентов и корреспондентов в Государстве и за его пределами.

Статья 5

1. Центральный банк преследует следующие цели: а. поддерживать стабильность национальной валюты в рамках денежной системы; б. содействовать укреплению и защите стабильности финансовой системы Государства; в. обеспечивать разумное управление иностранными резервами Центрального банка. 2. Для достижения своих целей Центральный банк выполняет следующие функции и осуществляет следующие полномочия: а. разрабатывает и проводит денежно-кредитную политику; б. регулирует лицензируемую финансовую деятельность, разрабатывает и внедряет надлежащие стандарты ведения бизнеса, устойчивые и пруденциальные практики лицензированных финансовых учреждений в соответствии с настоящим Декретом-законом и международными стандартами; в. издаёт нормативные акты, стандарты, циркуляры и руководства, обеспечивающие осуществление лицензируемой финансовой деятельности добросовестно, разумно, с надлежащим уровнем профессиональной компетентности и без ущерба интересам клиентов, страхователей и выгодоприобретателей; г. поддерживает иностранные резервы, достаточные для покрытия денежной базы в соответствии с настоящим Декретом-законом; д. содействует устойчивому финансированию в Государстве и внедряет экологические, социальные и управленческие принципы в деятельность и операции Центрального банка; е. отслеживает и анализирует системный риск в финансовой системе; ж. регулирует, развивает и контролирует инфраструктуру финансовых рынков, а также поддерживает её устойчивость и эффективность.

Статья 6

1. Оплаченный капитал Центрального банка составляет двадцать миллиардов (20 000 000 000) дирхамов. 2. Центральный банк ведёт «счёт общего резерва» для формирования резервов капитала из ежегодно получаемой чистой прибыли. Решение о создании, размере и порядке ведения такого резерва принимает Совет директоров. 3. Капитал Центрального банка может периодически увеличиваться за счёт средств счёта общего резерва на основании решения Совета директоров, принятого после согласования с Министром. 4. Капитал Центрального банка может быть увеличен за счёт финансирования Правительством на основании федерального указа, изданного по предложению Совета директоров после согласования с Министром и представления Председателя Президентского суда. 5. Капитал Центрального банка может быть уменьшен только законом.

Статья 7

1. В конце каждого финансового года Совет директоров определяет размер годовой чистой прибыли Центрального банка после вычета административных и операционных расходов и выделения необходимых сумм на амортизацию активов и резервы, покрытие безнадёжных и сомнительных долгов, выходные пособия сотрудникам Центрального банка, непредвиденные обстоятельства и иные цели, которые может определить Совет директоров, а также, в целом, иных финансовых расходов, обычно вычитаемых банками из чистой прибыли. 2. На основании рекомендации Совета директоров после согласования с Министром Президент Государства принимает решение о сумме, ежегодно вычитаемой из чистой прибыли и перечисляемой Правительству. 3. Если по окончании финансового года резервов Центрального банка недостаточно для покрытия его убытков и исполнения обязательств, дефицит покрывает Правительство на условиях, согласованных между Центральным банком и Правительством.

Статья 8

1. Финансовый год Центрального банка начинается 1 января и заканчивается 31 декабря каждого года. 2. Операции Центрального банка проводятся, а его баланс и счета составляются в соответствии с международными стандартами, банковскими правилами и обычаями. Операции Центрального банка с третьими лицами считаются коммерческими.

Статья 9

Счета Центрального банка проверяются одним или несколькими аудиторами, которых Совет директоров периодически выбирает и которым устанавливает ежегодное вознаграждение.

Статья 10

1. В течение трёх (3) месяцев после окончания финансового года Центральный банк представляет Председателю Президентского суда для последующего представления Президенту Государства ежегодный отчёт, содержащий: а. итоговую финансовую отчётность Центрального банка, достоверно отражающую его финансовое положение, и отчёт о результатах его деятельности, включая бюджет за завершившийся финансовый год, утверждённые аудиторами; сведения о финансовом положении публикуются в Официальном вестнике; б. сведения о деятельности и операциях Центрального банка в течение финансового года; в. общий обзор развития денежно-кредитной, банковской и финансовой сферы Государства. 2. По запросу Министерства Центральный банк предоставляет ему любое из следующего: а. копию ежегодного отчёта, указанного в пункте 1 настоящей статьи; б. запрошенные Министром сведения о развитии денежно-кредитной, банковской и финансовой сферы Государства, а также полугодовые отчёты, охватывающие все относящиеся к такому развитию вопросы; в. ежеквартальный отчёт об активах и обязательствах Центрального банка, который публикуется в Официальном вестнике.

Статья 11

Управление Центральным банком осуществляет Совет директоров в составе семи (7) членов, включая Председателя и Управляющего.

Статья 12

1. Члены Совета директоров назначаются федеральным указом по рекомендации Кабинета министров на четыре (4) года с возможностью продления полномочий на аналогичные сроки. Федеральным указом один или несколько членов Совета директоров назначаются заместителями Председателя. 2. Председатель и Управляющий имеют ранг министра. 3. Председатель принимает решение, определяющее полномочия его заместителей. 4. Несмотря на пункт 3 настоящей статьи, в отсутствие Председателя или при наличии вакансии его должности его замещает заместитель. В отсутствие как Председателя, так и его заместителей либо при наличии вакансий всех этих должностей их замещает Управляющий.

Статья 13

Член Совета директоров должен соответствовать следующим требованиям: 1. быть гражданином ОАЭ; 2. иметь опыт в экономических, финансовых или банковских вопросах; 3. не быть признанным банкротом и не допускать неисполнения своих долгов; 4. не иметь судимости за тяжкое преступление либо проступок против чести или доверия, если только судимость не погашена; 5. не являться действующим министром, кроме Председателя; 6. не являться членом Федерального национального совета; 7. не занимать должность или рабочее место и не являться членом совета директоров учреждения, лицензированного каким-либо регулирующим органом Государства либо регулирующим органом финансовой свободной зоны; 8. не являться аудитором лицензированного финансового учреждения, а также собственником, агентом или партнёром какой-либо аудиторской организации.

Статья 14

1. Член Совета директоров, назначенный в соответствии со статьёй 12 настоящего Декрета-закона, вправе запросить согласие на свою отставку, направив Председателю письменное заявление. Отставка принимается федеральным указом по рекомендации Председателя. 2. Если отставка члена Совета директоров принята либо его место по какой-либо причине освободилось до истечения срока полномочий, на оставшийся срок полномочий Совета директоров назначается преемник, соответствующий требованиям статьи 13 настоящего Декрета-закона.

Статья 15

1. Членство в Совете директоров прекращается по окончании срока полномочий без его продления, вследствие смерти или отставки. Членство также может быть прекращено федеральным указом с одобрения Кабинета министров в любом из следующих случаев: а. член допустил существенный проступок или нарушение при исполнении обязанностей; б. член без согласия Совета директоров отсутствовал на трёх (3) последовательных заседаниях, если отсутствие не было связано со служебным поручением, ежегодным отпуском, отпуском по болезни либо иной уважительной причиной; в. член перестал соответствовать одному из требований статьи 13 настоящего Декрета-закона; г. член по какой-либо причине утратил способность выполнять свои функции. 2. Если срок полномочий членов Совета директоров истёк без продления, они продолжают выполнять свои функции до назначения новых членов. Решения, принятые Советом директоров в этот период, считаются действительными и исполнимыми.

Статья 16

В пределах настоящего Декрета-закона Совет директоров осуществляет все полномочия, необходимые для достижения целей создания Центрального банка. В частности, Совет директоров: 1. утверждает нормативные акты, стандарты, инструкции и правила ведения деятельности, необходимые для выполнения функций и компетенции, и принимает все меры и действия, необходимые для исполнения настоящего Декрета-закона; 2. утверждает систему денежно-кредитного управления Центрального банка в соответствии с установленной денежной системой; 3. утверждает политику размещения иностранных резервов и иных активов Центрального банка и управления ими и контролирует её реализацию; 4. утверждает политику и нормативные акты по снижению системного риска финансовой системы в целом; 5. утверждает нормативные акты, стандарты, руководства и политику, регулирующие лицензированные финансовые учреждения и осуществление лицензируемой финансовой деятельности, и решает связанные вопросы, включая правила и процедуры индивидуального и консолидированного надзора и контроля; 6. определяет условия и правила выдачи лицензий на осуществление лицензируемой финансовой деятельности и разрешений на выполнение значимых функций; 7. утверждает нормативные акты, правила и процедуры противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма; 8. решает вопросы выпуска валюты и её изъятия из обращения; 9. принимает необходимые действия и меры и налагает административные взыскания на любое лицо, нарушившее настоящий Декрет-закон или изданные во исполнение него нормативные акты; 10. утверждает правила и нормативные акты по поддержанию целостности и эффективности инфраструктуры финансового рынка, лицензируемой, создаваемой, развиваемой или эксплуатируемой Центральным банком; 11. утверждает политику Центрального банка, включая организационную структуру и административные, кадровые, финансовые системы, системы управления рисками и соблюдения требований, технические руководства, а также определяет полномочия и компетенцию; 12. утверждает правила стратегии и институционального управления Центрального банка, включая комплекс правил и нормативных актов, направленных на достижение качества и совершенства работы; 13. утверждает мировые соглашения и урегулирования, относящиеся к деятельности Центрального банка; 14. утверждает проект годового бюджета Центрального банка и вносимые в него в течение года изменения; 15. утверждает годовую итоговую отчётность Центрального банка и размер годовой чистой прибыли; 16. рассматривает все иные вопросы, которые относятся к его полномочиям и способствуют достижению целей Центрального банка и выполнению его функций в соответствии с настоящим Декретом-законом; 17. выполняет иные обязанности, возложенные Президентом Государства.

Статья 17

1. Совет директоров вправе создавать комитеты, которые сочтёт необходимыми для содействия выполнению своих функций и компетенции в соответствии с настоящим Декретом-законом. 2. Комитеты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут состоять из членов Совета директоров либо из иных лиц. Совет директоров также вправе создавать консультативные советы и комитеты с участием лиц, не являющихся сотрудниками Центрального банка, и определять вознаграждение членов таких советов и комитетов. 3. Совет директоров вправе делегировать отдельные полномочия любому комитету Совета директоров, Председателю, Управляющему, высшим руководителям либо любому иному лицу в Центральном банке, которое сочтёт надлежащим. 4. Совет директоров вправе ежегодно пересматривать компетенцию и результаты деятельности комитетов и консультативных советов, созданных в соответствии с настоящей статьёй, и принимать необходимые меры для обеспечения соблюдения профессиональных и международных стандартов, кодексов поведения и правил корпоративного управления.

Статья 18

1. По приглашению Председателя Совет директоров проводит очередное заседание не реже одного раза в шестьдесят (60) дней. 2. При необходимости Председатель вправе в любое время созвать заседание Совета директоров. 3. Председатель обязан созвать заседание Совета директоров по требованию не менее трёх (3) членов Совета директоров.

Статья 19

1. Заседание Совета директоров правомочно при участии не менее пяти (5) членов, включая Председателя, одного из его заместителей или Управляющего. 2. Решения Совета директоров принимаются большинством голосов присутствующих членов. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Статья 20

Совет директоров принимает правила о вознаграждении Управляющего и его иных выплатах, а также о вознаграждении Председателя и членов Совета директоров. В отношении этих правил издаётся федеральный указ.

Статья 21

1. Без ущерба для предусмотренных настоящим Декретом-законом полномочий Совета директоров и Председателя Управляющий является законным представителем Центрального банка. 2. Без ущерба для компетенции Совета директоров и Председателя Управляющий отвечает за: а. управление Центральным банком и ведение его дел в целом, включая повседневную деятельность, а также исполнение нормативных актов, предписаний, правил и внутренней политики, утверждённых Советом директоров; б. подписание от имени Центрального банка всех документов, договоров и актов, относящихся к его деятельности; в. исполнение настоящего Декрета-закона, нормативных актов Центрального банка и решений Совета директоров. 3. Управляющий вправе делегировать отдельные полномочия и компетенцию любому из своих заместителей, помощников или сотрудников Центрального банка. 4. Любому лицу в Государстве, включая финансовые и нефинансовые свободные зоны, запрещается использовать должностное наименование «Управляющий» или его эквивалент на любом языке, если это способно создать впечатление или ввести других лиц в заблуждение, что такое лицо занимает должность Управляющего Центрального банка.

Статья 22

Управляющий имеет заместителей и помощников в ранге заместителя министра, назначаемых федеральным указом по предложению Председателя. Они содействуют Управляющему в осуществлении его полномочий. Управляющий вправе делегировать им отдельные полномочия либо возложить на них иные обязанности или функции.

Статья 23

1. Управляющий, его заместители и помощники обязаны посвящать всё рабочее время работе в Центральном банке. Никто из них не вправе занимать какую-либо оплачиваемую или неоплачиваемую должность, являться членом совета директоров лицензированного финансового учреждения либо прямо или косвенно участвовать в договорах, заключаемых публичным сектором. 2. Запреты пункта 1 настоящей статьи не распространяются на поручения в публичном секторе, возложенные на соответствующее лицо Правительством или правительством какого-либо эмирата — члена Федерации, включая представительство на международных конференциях или представительство публичного сектора в различных комитетах, при условии одобрения Совета директоров. 3. С одобрения Совета директоров запреты пункта 1 настоящей статьи не распространяются на организации и компании, созданные Центральным банком, с его участием, под его контролем, надзором или управлением для достижения его целей и выполнения функций.

Статья 24

1. При Центральном банке создаётся Высший шариатский орган в составе не менее пяти (5) и не более семи (7) членов, обладающих достаточными знаниями и опытом в области исламского права финансовых операций. 2. Совет директоров утверждает положение о Высшем шариатском органе, его полномочия, функции и компетенцию, а также механизм финансирования. 3. Центральный банк принимает решение о назначении членов Высшего шариатского органа в соответствии с положением о нём. Члены назначаются на три (3) года с возможностью продления полномочий на аналогичные сроки. 4. Исламские финансовые учреждения несут все расходы Высшего шариатского органа, включая вознаграждение, выплаты и расходы его членов, в соответствии с положением, утверждённым Центральным банком. 5. Высший шариатский орган устанавливает шариатские правила, требования, стандарты и общие принципы деятельности и бизнеса, соответствующих шариату, а также применимые требования шариатского управления. Он также осуществляет надзор и контроль за внутренними шариатскими надзорными комитетами исламских финансовых учреждений, указанными в статье 75 настоящего Декрета-закона. 6. Высший шариатский орган: а. представляет заключения по конкретным регуляторным правилам и инструкциям, относящимся к операциям и деятельности исламских финансовых учреждений; б. представляет заключения по операциям и деятельности дочерних организаций Центрального банка, которые соответствуют правилам и принципам исламского шариата; в. по запросу Правительства или правительства эмирата — члена Федерации представляет заключения по выпуску ими суверенных сукук и иных разработанных и выпущенных инструментов, соответствующих шариату; г. одобряет соответствующие шариату денежно-кредитные и финансовые инструменты, прямо или косвенно разрабатываемые и выпускаемые Центральным банком и его дочерними организациями для проведения денежно-кредитной политики и развития исламских денежных рынков и рынков капитала в Государстве; д. осуществляет полномочия и компетенцию, предусмотренные действующими в Государстве законами и нормативными актами. 7. Высший шариатский орган вправе по запросу и за счёт организаций, связанных с государством, издавать решения и фетвы по их программам выпуска сукук или иным исламским финансовым структурам, если сочтёт это способствующим развитию исламских денежных рынков и рынков капитала в Государстве. 8. Решения и фетвы Высшего шариатского органа обязательны для внутренних шариатских надзорных комитетов, указанных в статье 75 настоящего Декрета-закона, исламских финансовых учреждений и иных организаций, обращающихся за заключениями, решениями и фетвами Высшего шариатского органа. 9. Если Высший шариатский орган сочтёт необходимым, он вправе потребовать специальную проверку или привлечь специализированную организацию для проведения шариатского аудита деятельности и бизнеса, соответствующих шариату, любого исламского финансового учреждения, иной организации, обратившейся за заключением, решением или фетвой, либо любого инструмента, одобренного Высшим шариатским органом. Высший шариатский орган определяет объём работы и процедуры специализированной организации. Расходы несёт соответствующее исламское финансовое учреждение или организация, запросившая заключение, на условиях, установленных решением Центрального банка. 10. За исключением подпункта «в» пункта 6 настоящей статьи, положения настоящей статьи не применяются к Правительству и правительствам эмиратов — членов Федерации.