Закон ОАЭ о защите потребителей

Статья 1

При применении настоящего Закона нижеследующие слова и выражения имеют указанные значения, если контекст не требует иного: Государство: Объединённые Арабские Эмираты. Министерство: Министерство экономики. Министр: Министр экономики. Компетентный орган: компетентный местный орган соответствующего эмирата, отвечающий за применение Закона. Заинтересованные органы: федеральные или местные государственные органы, осуществляющие надзор и контроль за деятельностью поставщика в регулируемых ими секторах. Комитет: Высший комитет по защите потребителей. Департамент: административное подразделение Министерства по вопросам защиты потребителей. Стандартные спецификации: обязательные стандартные спецификации, утверждённые органом ОАЭ по стандартизации и метрологии. Потребитель: физическое или юридическое лицо, получающее товар или услугу за плату либо безвозмездно для удовлетворения собственных потребностей или потребностей другого лица либо вступающее в соответствующие отношения или договор. Поставщик: юридическое лицо, которое оказывает услугу либо производит, распределяет, реализует, продаёт, поставляет, экспортирует, импортирует товар или участвует в его производстве, обороте либо хранении с целью предоставления потребителю или заключения с ним сделки. Рекламодатель: юридическое лицо, которое самостоятельно или через третье лицо рекламирует товар, услугу либо информацию любыми средствами рекламы, независимо от того, является ли оно поставщиком или лицензированным рекламодателем. Товар: природное вещество либо промышленный, сельскохозяйственный, животноводческий, переработанный, интеллектуальный или технологический продукт, включая сырьевые элементы и компоненты продукта. Маркировка: этикетки и любые письменные, печатные, графические или выгравированные сведения о составе товара, его обслуживании, хранении либо сроке годности. Цена: цена товара или услуги либо плата за использование, в зависимости от обстоятельств. Услуга: всё предоставляемое потребителю за плату или безвозмездно. Дефект: недостаток качества, количества или эффективности либо несоответствие внешнего вида, размера или компонентов товара либо услуги, возникшее вследствие ошибки проектирования, изготовления, производства или предоставления потребителю и способное причинить вред или полностью либо частично лишить возможности использования, если недостаток не вызван действиями потребителя. Неисправность: возникшее после производства товара или оказания услуги обстоятельство, способное причинить потребителю вред либо полностью или частично лишить его возможности использования, если оно не вызвано действиями потребителя. Коммерческий обман: введение участника оборота в заблуждение любым способом, включая подмену или изменение сущности, количества, вида, цены, существенных свойств, происхождения, источника или пригодности товара, либо сообщение ложных или вводящих в заблуждение коммерческих данных о продвигаемых продуктах; включает обман, имитацию и ненадлежащее оказание услуги с нарушением законодательства ОАЭ или с ложными либо вводящими в заблуждение сведениями. Скидки: предложение товаров по сниженным ценам или услуг по более низким ценам в течение определённого периода любым способом. Продвижение: маркетинг товаров или услуг посредством розыгрышей, подарков, специальных предложений, рекламы либо иным способом. Гарантия: письменное или подразумеваемое заявление поставщика либо его представителя об отсутствии дефектов и неисправностей и соответствии стандартным спецификациям с обязательством устранить недостаток, повторно оказать услугу либо заменить товар в определённый срок. Послепродажное обслуживание: поддержание качества товара или услуги, включая запасные части, техническое обслуживание и поддержку. Отзыв: изъятие дефектного или опасного товара поставщиком, заинтересованным либо компетентным органом в ОАЭ, стране происхождения или другом государстве. Вводящая в заблуждение реклама: реклама товара или услуги на основе обманной информации либо с умолчанием существенной информации, которая влияет на потребителя и побуждает его заключить договор, которого без такой информации он бы не заключил; сюда относится реклама фиктивных призов или скидок. Счёт: документ, который сам по себе подтверждает сделку или договор с потребителем в отношении товара или услуги и содержит сведения, требуемые Законом или его Исполнительным регламентом.

Статья 2

Закон направлен на защиту всех прав потребителей, в особенности: 1) права на качество товара или услуги и приобретение по объявленной цене; 2) охрану здоровья и безопасности потребителя при приобретении товара или получении услуги и недопущение вреда при их использовании; 3) поощрение рациональных моделей потребления.

Статья 3

Закон применяется ко всем товарам и услугам на территории ОАЭ, включая свободные зоны, и к связанным операциям поставщика, рекламодателя или коммерческого агента, в том числе к электронной торговле, если поставщик зарегистрирован в ОАЭ. Международные конвенции и соглашения, участником которых являются ОАЭ, сохраняют приоритет.

Статья 4

Все установленные Законом обязанности признаются правами потребителя, включая: 1) безопасные и подходящие условия приобретения товара или получения услуги; 2) достоверную информацию о приобретаемых, используемых или потребляемых товарах и услугах; 3) информирование о правах и обязанностях; 4) свободный выбор наиболее подходящих товаров и услуг на рынке; 5) защиту конфиденциальности и данных и запрет их использования для продвижения и маркетинга; 6) уважение религиозных ценностей, обычаев и традиций; 7) справедливое и быстрое разрешение споров; 8) справедливое возмещение вреда потребителю или его имуществу; 9) иные права по действующему законодательству ОАЭ. Кабинет министров может установить дополнительные права.

Статья 5

По предложению Министра решением Кабинета министров при Министерстве создаётся «Высший комитет по защите потребителей». Комитет возглавляет Министр; решение определяет состав, компетенцию и порядок работы Комитета.

Статья 6

1. Департамент координирует работу с заинтересованными органами для обеспечения защиты прав потребителей. 2. Департамент периодически докладывает Комитету о такой координации. 3. Порядок применения статьи устанавливается Исполнительным регламентом.

Статья 7

1. При выставлении товара на продажу поставщик размещает на упаковке либо в ином чётком и читаемом месте маркировку и объясняет порядок установки и использования в соответствии с законодательством ОАЭ о стандартных спецификациях. 2. Если использование товара связано с риском, поставщик обязан ясно предупредить об этом в порядке, установленном Исполнительным регламентом.

Статья 8

1. При выставлении товара на продажу поставщик обязан ясно указать его цену. 2. Реклама цен товаров и услуг не должна вводить в заблуждение. 3. Поставщик выдаёт потребителю подробный счёт с торговым наименованием и адресом поставщика, видом, ценой и количеством товара либо видом, ценой и описанием услуги, а также иными сведениями по Исполнительному регламенту. 4. Счёт составляется на арабском языке; поставщик вправе добавить другой язык.

Статья 9

При кризисе, чрезвычайных обстоятельствах или необычной ситуации на внутреннем либо внешнем рынке Министр принимает все необходимые меры для защиты интересов потребителей и предотвращения вреда. Министр вправе решением установить продажные цены одного или нескольких товаров; такое решение обязательно для всех поставщиков в ОАЭ.

Статья 10

1. Поставщик исполняет все гарантии, обеспечивает необходимые запасные части и обслуживание, заменяет товар либо возвращает его денежную стоимость и предоставляет послепродажное обслуживание проданного товара в установленный период. 2. Поставщик гарантирует отсутствие дефектов и неисправностей оказанной услуги в течение срока, соответствующего её характеру; иначе он возвращает всю или часть уплаченной суммы либо надлежащим образом оказывает услугу повторно. 3. Порядок применения статьи устанавливается Исполнительным регламентом.

Статья 11

Обнаружив дефект или опасность товара либо услуги, способные причинить потребителю вред при использовании, поставщик обязан немедленно уведомить Министерство или компетентный орган о возможном вреде и способах его предотвращения, незамедлительно отозвать товар с рынка и публично объявить об этом в порядке, установленном Исполнительным регламентом.

Статья 12

При обнаружении неисправности товара или услуги поставщик обязан безвозмездно отремонтировать или заменить товар, принять его обратно и вернуть цену либо повторно оказать услугу в порядке, установленном Исполнительным регламентом.

Статья 13

Если одна и та же неисправность товара возникает три раза в течение первого года после передачи потребителю и существенно влияет на функциональное качество товара, поставщик обязан без расходов для потребителя заменить товар новым того же вида и характеристик либо принять его обратно и вернуть стоимость в соответствии с Исполнительным регламентом.

Статья 14

Министр принимает решения, устанавливающие сроки и условия гарантии и цены послепродажного обслуживания с учётом вида и характера каждого товара или услуги.

Статья 15

Договоры поставщика должны предусматривать ремонт, обслуживание или послепродажное обслуживание, а также возврат или замену товара либо возмещение его стоимости в установленный срок со дня возникновения дефекта или неисправности согласно Исполнительному регламенту.

Статья 16

С учётом действующего законодательства ОАЭ о коммерческих агентствах коммерческий агент или дистрибьютор обязан: 1) исполнять все гарантии производителя или агента в отношении товара либо услуги по агентству; 2) если исполнение гарантии занимает более семи дней, бесплатно предоставить потребителю аналогичный товар до полного исполнения гарантии; 3) выполнять все обязанности поставщика по Закону, если товар или услуга предоставляется через агента.

Статья 17

Рекламодателю, поставщику и коммерческому агенту запрещено описывать товар или услугу с использованием ложных сведений либо рекламировать их способом, вводящим в заблуждение.

Статья 18

Поставщику запрещено продвигать товары или услуги, объявлять общие скидки цен либо рекламировать их любым способом до получения предварительной лицензии компетентного органа.

Статья 19

С учётом действующего законодательства ОАЭ поставщику запрещается с целью контроля цены или монополизации скрывать товар, отказываться от его продажи либо от оказания услуги, принуждать потребителя приобрести определённое количество товара, устанавливать специальные условия пользования услугой, обусловливать продажу товара покупкой другого товара или услуги либо взимать цену выше объявленной; подробности устанавливает Исполнительный регламент.

Статья 20

Поставщик обязан обеспечить соответствие товара или услуги стандартным спецификациям, требованиям охраны здоровья и безопасности и относящемуся к ним действующему законодательству ОАЭ.

Статья 21

Поставщику запрещено включать в договор с потребителем условие, причиняющее потребителю вред. Любое условие договора, счёта или иного документа, освобождающее поставщика от обязанностей по Закону, ничтожно. Критерии условий, не причиняющих вред потребителю, устанавливает Исполнительный регламент.

Статья 22

1. Министерство совместно с компетентными органами контролирует осуществление общей политики защиты потребителей, в частности: a) просвещает потребителей и предупреждает о рисках отдельных товаров и услуг, включая электронную торговлю; b) публикует решения и рекомендации, повышающие осведомлённость; c) отслеживает динамику цен и ограничивает их рост; d) содействует конкуренции и противодействует вводящей в заблуждение рекламе и монополизации; e) принимает жалобы потребителей и Ассоциации защиты потребителей и принимает необходимые меры; система жалоб, процедуры и координация устанавливаются Исполнительным регламентом. 2. Кабинет министров утверждает перечень административных взысканий и денежных штрафов, применяемых Министерством или компетентным органом к поставщику.

Статья 23

С учётом Федерального закона № 28/2001 с изменениями Министерство или компетентный орган при необходимости либо в споре между поставщиком и потребителем вправе направить товар или услугу на исследование в лабораторию. Если товар признан непригодным, расходы несёт поставщик. Порядок применения статьи устанавливается Исполнительным регламентом.

Статья 24

1. Потребитель вправе требовать по действующему законодательству ОАЭ возмещения личного или имущественного вреда, причинённого использованием товара либо услуги; соглашение об ином ничтожно. 2. Это правило не охватывает вред, возникший вследствие неправильного использования или использования с нарушением инструкции.