Декрет-закон ОАЭ о стандартах и метрологии

Статья 1

В целях применения настоящего Декрета-закона приведённые ниже слова и выражения имеют следующие значения, если контекст не требует иного: Государство — Объединённые Арабские Эмираты. Министерство — Министерство промышленности и передовых технологий. Министр — Министр промышленности и передовых технологий. Заинтересованные органы — федеральные или местные государственные органы, ведающие вопросами стандартов, метрологии, калибровки, аккредитации и подтверждения соответствия. Средства измерений — машины, инструменты и устройства, предназначенные для измерений, включая средства прямых измерений, такие как весы, меры объёма, меры длины и эталонные единицы, а также средства косвенных измерений, такие как термометры, манометры, счётчики воды и электроэнергии и иные средства. Лаборатория — организация, выполняющая испытания и калибровку. Калибровка — операции, проводимые для определения и контроля работоспособности и точности средств и приборов измерений. Стандарт — документ, устанавливающий свойства или описание товара, продукции, материала, услуги либо иного объекта измерений, его характеристики, уровень качества, размеры, показатели или требования безопасности; он также охватывает терминологию, обозначения, методы испытаний, отбор проб, упаковку, этикетки и знаки. Утверждённые стандарты — стандарты, утверждённые Министерством, именуемые стандартами Объединённых Арабских Эмиратов и обозначаемые символом UAE.S. Технический регламент — постановление Кабинета министров, устанавливающее обязательные технические требования непосредственно либо посредством ссылки или включения содержания стандарта, технической спецификации или практики. Знак — любой рисунок, знак, символ, клеймо, надпись или изображение, указывающее на Министерство либо на издаваемые им документы в сфере стандартов, метрологии, качества и соответствия, или на любой международный орган, связанный с этими сферами. Оценка соответствия — любая деятельность, прямо или косвенно направленная на проверку соответствия товара, продукции, материала или услуги применимым техническим требованиям. Органы по оценке соответствия — организации, зарегистрированные, аккредитованные или признанные Министерством для проведения процедур оценки соответствия, включая испытательные и калибровочные лаборатории, инспекционные органы, организации по проверке квалификации и органы, выдающие сертификаты на системы, лиц или продукцию; медицинские лаборатории, научно-исследовательские лаборатории и лаборатории, используемые в личных, учебных или образовательных целях, не включаются.

Статья 2

Министерство осуществляет следующие полномочия: 1. Подготавливает, утверждает, публикует, пересматривает и изменяет стандарты по согласованию с заинтересованными органами. Министр принимает решение о применении утверждённых стандартов; действие данного положения не распространяется на лекарственные средства для человека и животных, сыворотки и аналогичную продукцию. 2. Предлагает и разрабатывает национальную систему измерений и калибровки по согласованию с заинтересованными органами для утверждения Кабинетом министров. 3. Предлагает и разрабатывает национальную систему подтверждения соответствия по согласованию с заинтересованными органами для утверждения Кабинетом министров. 4. Предлагает и разрабатывает национальные системы контроля применения технических регламентов для обеспечения безопасности продукции, товаров и материалов по согласованию с заинтересованными органами для утверждения Кабинетом министров. 5. Предлагает и разрабатывает национальную систему регистрации продукции, товаров и материалов и определения составляющих их спецификаций и стандартов, которая утверждается Министром после согласования с заинтересованными органами. 6. Предлагает и разрабатывает национальную систему регистрации, аккредитации и назначения органов по оценке соответствия по согласованию с заинтересованными органами для утверждения Кабинетом министров. 7. Предлагает и разрабатывает национальную систему локальной добавленной стоимости по согласованию с заинтересованными органами для утверждения Кабинетом министров. 8. Разрабатывает и унифицирует средства и методы измерений, осуществляет их калибровку, контроль и надзор. 9. Гармонизирует национальные стандарты с международными, региональными или стандартами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива; соответствующее решение принимает Министр после согласования с заинтересованными органами. 10. Принимает международные, региональные или стандарты ССАГПЗ в качестве утверждённых стандартов и издаёт их на арабском, ином языке либо на обоих языках; соответствующее решение принимает Министр после согласования с заинтересованными органами. 11. Координирует с заинтересованными органами хранение, сохранность и обслуживание утверждённых первичных эталонов для контроля, проверки и калибровки измерительных приборов и средств, а также регулирует выдачу сертификатов калибровки. 12. Эксплуатирует лаборатории и институты, необходимые для исследований, испытаний, анализа и научной работы в сфере стандартов и метрологии, испытаний материалов и продукции и калибровки измерительных устройств и оборудования, и заключает договоры с аккредитованными лабораториями внутри или за пределами Государства. 13. Выдаёт или признаёт сертификаты соответствия утверждённым стандартам и знакам, определяет их и регулирует порядок выдачи и использования. 14. Издаёт, публикует, распространяет и продаёт материалы об утверждённых стандартах и стандартизации. 15. Заключает с организациями и органами ССАГПЗ, регионального и международного уровня соглашения о взаимном признании стандартов, знаков и сертификатов соответствия согласно действующим процедурам и законодательству после согласования с заинтересованными органами. 16. Разрабатывает и издаёт требования к проверке и испытаниям и технические стандарты для инновационной продукции, включая продукцию передовых технологий, а также процедуры её гармонизации с международными стандартами по согласованию с заинтересованными органами. 17. Формирует специализированные технические советы и комитеты в сфере стандартов, метрологии, калибровки, аккредитации, оценки соответствия и локальной добавленной стоимости.

Статья 3

1. Министерство как единственный компетентный орган в Государстве издаёт стандарты Объединённых Арабских Эмиратов. Никакая иная организация не вправе устанавливать или издавать стандарты либо использовать, размещать или изображать знак, содержащий слова «Стандарты Объединённых Арабских Эмиратов», «Стандартные спецификации Объединённых Арабских Эмиратов», аналогичное выражение или обозначение на арабском или ином языке с тем же смыслом, без лицензии Министерства. 2. Министр вправе утверждать добровольные стандарты при условии, что их добровольное применение не нарушает следующие интересы: а. безопасность, общественное здоровье и охрану окружающей среды; б. защиту потребителей; в. обеспечение публичного интереса; г. поддержку национальной экономики, политики и стратегий промышленного и торгового сектора. 3. Утверждённые стандарты становятся обязательными на основании постановления Кабинета министров, принятого по предложению Министра; после этого они именуются техническим регламентом.

Статья 4

Министерство является единственным органом, регулирующим использование знаков, и осуществляет их регистрацию; совокупно они именуются «знаками Министерства». Министерство вправе разрешать, продлевать, приостанавливать или прекращать использование своих знаков и регистрировать их за пределами Государства в соответствии с правилами, установленными решением Министра. Во всех случаях после выдачи или утверждения знаки публикуются в Официальном вестнике.

Статья 5

Назначение наказаний, предусмотренных настоящим Декретом-законом, не препятствует применению более строгого наказания, предусмотренного иным законом.

Статья 6

Лицо, совершившее любое из следующих деяний, наказывается лишением свободы на срок не менее одного года и штрафом не менее 30 000 дирхамов либо одним из этих наказаний: 1. присвоение статуса сотрудника Министерства, наделённого полномочиями судебной полиции; 2. выдача или использование любого знака без лицензии Министерства.

Статья 7

Лицо, которое препятствует, создаёт помехи или уклоняется от проверки, отказывается предоставить сведения либо сообщает не соответствующие действительности сведения, наказывается лишением свободы и штрафом не менее 10 000 дирхамов либо одним из этих наказаний.

Статья 8

Лицо, нарушившее технические регламенты, изданные на основании настоящего Декрета-закона, наказывается лишением свободы и штрафом не менее 30 000 дирхамов либо одним из этих наказаний с конфискацией материалов и продукции, являющихся предметом нарушения.

Статья 9

Лицо, которое вопреки действительности рекламирует, предлагает или продаёт материал либо продукцию как обладающие характеристиками, предусмотренными утверждёнными стандартами, наказывается лишением свободы и штрафом не менее 30 000 дирхамов либо одним из этих наказаний. Все материалы, являющиеся предметом нарушения, подлежат конфискации.

Статья 10

При повторном нарушении суд вправе наряду с удвоением установленного наказания постановить об окончательном отзыве лицензии предприятия.

Статья 11

Лицо, нарушившее любое положение решений, принятых во исполнение настоящего Декрета-закона, наказывается лишением свободы и штрафом не менее 25 000 дирхамов либо одним из этих наказаний.

Статья 12

Кабинет министров вправе по предложению Министра уполномочить государственные или частные организации на осуществление отдельных полномочий Министерства, установленных настоящим Декретом-законом, в соответствии с определёнными Кабинетом министров условиями.

Статья 13

Сотрудники Министерства, определённые решением Министра юстиции по согласованию с Министром, наделяются полномочиями сотрудников судебной полиции в отношении преступлений, относящихся к сфере их компетенции и связанных с исполнением служебных обязанностей.

Статья 14

Без ущерба для полномочий Кабинета министров Министр принимает решения, необходимые для исполнения положений настоящего Декрета-закона.

Статья 15

1. Любое положение, противоречащее или не соответствующее настоящему Декрету-закону, отменяется. 2. Действующие регламенты, системы и решения о стандартах, метрологии, калибровке, аккредитации и оценке соответствия продолжают применяться до принятия заменяющих их актов на основании настоящего Декрета-закона.

Статья 16

Настоящий Декрет-закон публикуется в Официальном вестнике и вступает в силу со дня издания.