Закон о борьбе с наркотическими средствами и психотропными веществами

Статья 1

Для целей применения настоящего Декрета-закона нижеприведённые слова и выражения имеют указанные значения, если контекст не требует иного. Наркотические средства — любое природное или синтетическое вещество, включённое в таблицы 1, 2, 3 и 4 к настоящему Декрету-закону. Психотропные вещества — любое природное или синтетическое вещество, включённое в таблицы 5, 6, 7 и 8. Импорт — введение наркотических средств или психотропных веществ на территорию Государства с нарушением установленных настоящим Декретом-законом правил их импорта. Экспорт — вывоз таких средств или веществ с территории Государства с нарушением установленных правил экспорта. Ввоз — непосредственное либо осуществляемое через третье лицо введение или доставление таких средств или веществ на территорию Государства любым способом; ввозящим признаётся лицо, не имеющее разрешения на импорт в соответствии с законом. Перевозка — перемещение таких средств или веществ внутри территории Государства из одного места в другое либо транзитом с нарушением установленных правил перевозки. Распространение — доведение или раздача наркотических средств, психотропных веществ либо иных веществ или растений, способных вызвать одурманивание или причинить вред психике, неопределённому кругу лиц. Производство — отделение наркотического средства или психотропного вещества от растительного сырья. Изготовление — все не относящиеся к производству операции, посредством которых получают наркотические средства или психотропные вещества, включая очистку, экстрагирование, выделение, превращение одного наркотического средства или психотропного вещества в другое, а также изготовление препаратов, кроме составляемых аптекой по медицинскому рецепту. Помещение — направление потребителя в специализированное лечебное подразделение для реабилитации лиц с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ. Установление надзора — возложение на потребителя обязанности соблюдать правила и процедуры периодического обследования. Обязательное участие в программе реабилитации — направление осуждённого либо лица, в отношении которого вынесено окончательное уголовное предписание по преступлению, связанному с употреблением или личным использованием наркотических средств или психотропных веществ, в программу реабилитации, время и место прохождения которой определяет подразделение. Орган — Национальное управление по борьбе с наркотиками. Учреждение — Управление ОАЭ по лекарственным средствам. Председатель Совета — председатель совета директоров Учреждения. Компетентный административный орган — орган, определённый решением Председателя Совета или уполномоченного им лица. Подразделение — специализированное подразделение по лечению и реабилитации лиц с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ. Надзорный комитет — комитет, осуществляющий надзор за Подразделением.

Статья 2

Настоящий Декрет-закон не применяется к частям и разновидностям растений, указанным в разделе III таблицы 4 к нему.

Статья 3

Утратила силу на основании Федерального декрета-закона № 2/2025.

Статья 4

Прилагаемые к настоящему Декрету-закону таблицы изменяются в следующем порядке: 1. Таблицы 1, 2, 4 и 5 могут изменяться только путём дополнения — решением Председателя Совета после одобрения специально образованного им медицинского комитета. В комитет включаются представитель каждого местного органа здравоохранения, избираемый этим органом, и представитель Национального управления по борьбе с наркотиками, избираемый руководителем Управления. 2. Таблицы 3, 6, 7, 8 и 9 могут изменяться путём исключения или добавления позиций, а также изменения долей или количеств — решением Председателя Совета после одобрения медицинского комитета того же состава. 3. Доли или количества в таблице 10 изменяются решением Кабинета министров по предложению руководителя Органа, указанного в статье 3. Содержащиеся в этой таблице наказания могут быть изменены только законом или декретом-законом.

Статья 5

Федеральные органы здравоохранения и частные медицинские учреждения вправе создавать специализированные подразделения по лечению и реабилитации лиц с зависимостью от наркотических средств и психотропных веществ. Положение о работе таких подразделений издаётся Кабинетом министров по представлению Председателя Совета. Местные органы вправе создавать и регулировать аналогичные подразделения в соответствии с действующим у них законодательством.

Статья 6

Все сведения и информация о лицах с зависимостью и потребителях, помещённых в Подразделение, являются конфиденциальными. Их разглашение или распространение запрещается, кроме случаев, установленных законом. Нарушение настоящей статьи влечёт наказание, предусмотренное за соответствующее преступление федеральным уголовным законодательством.

Статья 7

Создаются специализированные центры для исполнения наказания в виде тюремного заключения за преступления, связанные с употреблением и личным использованием наркотических средств и психотропных веществ. Осуждённые в таких центрах проходят лечебные, реабилитационные, спортивные и профессиональные программы, а также программы семейной, трудовой и социальной интеграции. Положение о работе центров издаётся Кабинетом министров по предложению руководителя Органа, согласованному с заинтересованными органами, и применяется с указанной в нём даты. Министерства и ведомства обеспечивают услуги и программы, предусмотренные первым абзацем, каждое в пределах своей компетенции.

Статья 8

Министр юстиции по согласованию с компетентным министром вправе наделить статусом сотрудников судебной полиции отдельных служащих министерств, ведомств и департаментов, связанных с применением настоящего Декрета-закона, каждого в пределах его компетенции. Руководители местных судебных органов, каждый в пределах своей компетенции, вправе наделять таким статусом сотрудников соответствующих местных органов согласно законодательству, действующему в эмирате.

Статья 9

Учреждение осуществляет инспекционный контроль за организациями, лицензированными в соответствии с настоящим Декретом-законом.

Статья 10

1. Запрещаются импорт, экспорт, перевозка, производство, изготовление, ввоз, владение или хранение любых наркотических средств и психотропных веществ, указанных в таблицах 1, 2, разделе I таблицы 4 и таблице 5, а также любая иная связанная с ними деятельность или распоряжение. 2. Контролируемое медицинское применение и научные исследования веществ из таблиц 1, 2, 4 и 5 допускаются специализированными научными организациями, определёнными решением Председателя Совета по согласованию с Национальным управлением по борьбе с наркотиками, с соблюдением условий и процедур, установленных решением Кабинета министров.

Статья 11

Запрещаются импорт, экспорт, перевозка, производство, изготовление, ввоз, владение или хранение наркотических средств и психотропных веществ, указанных в таблицах 3, 6, 7 и 8, а также любая иная связанная с ними деятельность или распоряжение, кроме разрешённых случаев и при соблюдении условий настоящего Декрета-закона.

Статья 12

Запрещаются употребление наркотических средств или психотропных веществ любым способом и их личное использование, кроме как для лечения по медицинскому рецепту лечащего врача, оформленному в соответствии со статьёй 40 настоящего Декрета-закона. Этот запрет распространяется также на не включённые в прилагаемые таблицы вещества и растения, способные вызвать одурманивание или иное вредное воздействие на психику, если целью их употребления является такое воздействие или причинение вреда психике.

Статья 13

Во всех случаях, когда владение или хранение наркотических средств либо психотропных веществ разрешено, допустимые отклонения веса не могут превышать величины, установленные применимыми фармакопеями.

Статья 14

Кроме случаев, разрешённых настоящим Декретом-законом, запрещаются выращивание, ввоз, импорт, экспорт, приобретение в собственность, владение или хранение растений, указанных в разделе II таблицы 4, либо иных растений, из которых получают наркотические средства или психотропные вещества, на любой стадии их роста, включая семена, а также любая иная связанная с ними деятельность или распоряжение.

Статья 15

Собственник земельного участка обязан, как только ему станет известно, сообщить органу публичной власти о выращивании на участке растений, указанных в разделе II таблицы 4.

Статья 16

Министр по вопросам изменения климата и окружающей среды выдаёт государственным органам и признанным научным учреждениям разрешения на выращивание запрещённых растений для научных целей и исследований на установленных им условиях и по согласованию с руководителем Органа. Для этих целей министр вправе разрешить им импорт таких растений; в этом случае применяются положения главы 1 раздела 3 настоящего Декрета-закона.

Статья 17

Без ущерба статье 10 настоящего Декрета-закона импорт, экспорт или перевозка наркотических средств и психотропных веществ допускаются только на основании письменного разрешения Компетентного административного органа.

Статья 18

Разрешение, предусмотренное статьёй 17 настоящего Декрета-закона, может быть выдано только следующим организациям: 1. Государственным органам и признанным учреждениям. 2. Лицензированным медицинским учреждениям. 3. Лицензированным лабораториям химического анализа либо медицинских, научных или промышленных исследований. 4. Складам и хранилищам медицинской продукции, общественным и производственным аптекам, предприятиям по производству медицинской продукции, контрактным производственным организациям, контрактным организациям исследований и разработок, а также лицензированным организациям неклинических и клинических исследований — при наличии ответственного фармацевта, лицензированного на осуществление профессии. 5. Офисам посредников и агентов заводов и компаний, производящих медицинскую продукцию, лицензированным на такую деятельность, — при наличии ответственного фармацевта с профессиональной лицензией. Разрешение выдаётся на имя руководителя организации или ответственного лица в его должностном качестве на основании подписанного им заявления по форме Компетентного административного органа. Этот орган вправе отказать в разрешении либо уменьшить запрошенное количество.

Статья 19

Если руководитель организации или ответственное лицо относится к одной из следующих категорий, разрешение по предыдущей статье не может быть выдано на его имя до погашения судимости или восстановления прав: 1. Осуждённый к наказанию, связанному с лишением свободы, за преступление против чести или доверия. 2. Осуждённый за одно из преступлений, предусмотренных настоящим Декретом-законом. 3. Осуждённый за посягательство на имущество, отмывание денег, преступление сексуального характера, подделку или использование поддельных документов, присвоение личности другого лица либо лжесвидетельство, а также за покушение на одно из этих преступлений. 4. Лицо, ранее уволенное в дисциплинарном порядке по основаниям, связанным с бесчестьем или недобросовестностью, если со дня увольнения не прошло три года. Как исключение из предыдущего абзаца разрешение может быть выдано лицу, осуждённому за преступление, предусмотренное пунктами 1 или 2 статьи 60, даже без погашения судимости или восстановления прав. Разрешение считается аннулированным после вступления в законную силу окончательного решения по одному из преступлений или дисциплинарных нарушений, указанных в первом абзаце.

Статья 20

Поступившие на таможню наркотические средства или психотропные вещества выдаются только на основании разрешения на получение, подписанного ответственным руководителем организации, имеющей лицензию на импорт, по форме Компетентного административного органа. При импорте или экспорте компетентное таможенное управление сохраняет разрешение на получение либо экспортное разрешение и после выдачи веществ направляет его копию Компетентному административному органу.

Статья 21

Наркотические средства или психотропные вещества нельзя импортировать, экспортировать или перевозить в посылках вместе с иными веществами. Даже образцы должны направляться в застрахованных посылках. На оболочке посылки, помимо имени и адреса получателя, полностью указываются наименование и количество вещества, а также имя и адрес отправителя.

Статья 22

Компетентный административный орган создаёт специальный электронный реестр выданных разрешений на импорт и экспорт наркотических средств или психотропных веществ. В реестре, в частности, указываются: 1. Имя, статус, дата рождения, гражданство и место жительства держателя разрешения. 2. Дата и номер разрешения. 3. Виды и количества веществ, указанные словами и цифрами. 4. Место размещения веществ. 5. Номер записи в торговом реестре — для организаций, подлежащих внесению в него.

Статья 23

Разрешение на импорт или экспорт считается аннулированным, если оно не использовано в течение шестидесяти дней со дня выдачи.

Статья 24

Без ущерба статье 10 настоящего Декрета-закона торговля наркотическими средствами или психотропными веществами допускается только после получения лицензии Компетентного административного органа. При этом применяются статьи 18–22 настоящего Декрета-закона.