Исполнительный регламент о гражданском личном статусе

Статья Preamble

Кабинет министров, рассмотрев Конституцию; Федеральный закон № 1/1972 о компетенции министерств и полномочиях министров, с изменениями; Федеральный декрет-закон № 41/2022 о гражданском личном статусе; а также на основании представления министра юстиции, одобренного Кабинетом министров, постановил:

Статья 1

Для целей применения настоящего Постановления приведённые ниже слова и выражения имеют указанные значения, если контекст не требует иного: Государство — Объединённые Арабские Эмираты. Декрет-закон — Федеральный декрет-закон № 41/2022 о гражданском личном статусе. Компетентный суд — судебный состав, рассматривающий дела и удостоверительные производства, возбуждённые на основании Декрета-закона. Проверяющий — работник, который проверяет наличие всех документов и соблюдение условий, необходимых для заключения договора о браке согласно Декрету-закону и настоящему Постановлению. Заключение эксперта-бухгалтера — подготовленное назначенным компетентным судом экспертом заключение об экономическом положении каждого супруга, устанавливающее фактическое финансовое положение супругов, включая источники дохода, объём состояния и имущество, для расчёта содержания между супругами. Если с учётом обстоятельств дела и гражданства сторон компетентный суд сочтёт это необходимым, заключение составляется на двух языках. Завещание — выражение завещателем воли о распоряжении всем своим имуществом или его частью после смерти. Исполнитель завещания — физическое или юридическое лицо, назначенное завещателем для исполнения завещания в самом завещании либо в отдельном документе, или назначенное компетентным судом. Управляющий наследственной массой — физическое или юридическое лицо, которое собирает активы и управляет наследственной массой через компетентный суд. Реестр — бумажный или электронный документ для регистрации завещаний и наследственных масс лиц, на которых распространяется настоящее Постановление.

Статья 2

Для заключения гражданского брака должны соблюдаться следующие условия: 1. Муж и жена достигли не менее двадцати одного года по григорианскому календарю. 2. Каждый из супругов обладает дееспособностью, необходимой для совершения юридических действий. 3. Гражданский брак заключается между мужчиной и женщиной. 4. Оба супруга прямо выражают согласие на брак. 5. Брак не заключается между братьями и сёстрами, родственниками по прямой линии — родителями, детьми, дедами, бабушками и внуками, — дядями или тётями и племянниками, а также иными родственниками до третьей степени. 6. Брак не заключается между усыновлённым ребёнком и отцом либо матерью в замещающей семье или любым из их родных детей. 7. Если применимое к мужу законодательство допускает многожёнство, не допускается одновременный брак с двумя сёстрами, а также с женщиной и её матерью, бабушкой, тётей по материнской или отцовской линии. 8. Жена не должна состоять в действующем браке; то же требование относится к мужу, если применимое к нему законодательство не допускает многожёнство. Во всех случаях муж обязан раскрыть сведения о любом действующем браке.

Статья 3

В отступление от пункта 2 статьи 2 настоящего Постановления, если один из будущих супругов является несовершеннолетним, договор может быть заключён его законным представителем, опекуном или попечителем — в зависимости от обстоятельств — после получения разрешения судьи, который должен установить, что такой брак отвечает интересам несовершеннолетнего.

Статья 4

1. Супруги подают судье по удостоверению заявление о заключении гражданского брака в установленном порядке. 2. К заявлению по форме № 1, прилагаемой к настоящему Постановлению, прилагаются: a) подтверждающие документы и удостоверения личности заявителей; b) документ, подтверждающий проживание заявителя в Государстве; c) выданный компетентным органом государства гражданства заявителя документ, подтверждающий возраст. 3. Форма заявления № 1 должна содержать: a) заявление жены об отсутствии действующего брака и такое же заявление мужа, если применимое к нему законодательство не допускает многожёнство; b) согласованные супругами условия об их правах в период брака и после развода, отражаемые также в форме заявления о разводе № 3, в частности условия совместной опеки; c) подтверждение прямо выраженного согласия супругов на заключение брака; d) подписи супругов; e) форму раскрытия сведений № 2, прилагаемую к настоящему Постановлению.

Статья 5

1. Проверяющий устанавливает соблюдение всех условий брака и комплектность документов и форм, предусмотренных Декретом-законом и настоящим Постановлением, и вправе возвратить заявление до устранения недостатков. 2. После соблюдения условий и уплаты сборов заявление принимается и передаётся судье по удостоверению компетентного суда. 3. Если судья установит соответствие заявления всем условиям Декрета-закона и настоящего Постановления, назначается заседание для явки сторон и завершения удостоверения брачного договора. 4. В назначенном заседании супруги прямо выражают перед судьёй согласие завершить процедуру заключения брака. 5. Судья удостоверяет брачный договор, установив отсутствие юридических препятствий действительности согласия супругов и проверив их подписи на форме раскрытия сведений № 2. 6. Компетентный суд выдаёт документ о гражданском браке на арабском и, когда это необходимо с учётом гражданства сторон, на английском языке и вручает по экземпляру каждому супругу.

Статья 6

Если стороны не согласовали условия или порядок реализации имущественных прав, возникающих из гражданского брака, компетентный суд вправе по своему усмотрению обязать одного супруга выплатить другому после развода единовременную компенсацию, учитывая: 1. Продолжительность брака: чем она больше, тем выше компенсация. 2. В какой мере муж или жена вследствие небрежности, вины либо действия — например, супружеской неверности или оставления семьи — способствовали распаду брака. 3. Материальный или моральный вред, причинённый одному супругу разводом и подлежащий компенсации другим. 4. Экономическое, финансовое и социальное положение каждого супруга согласно заключению эксперта-бухгалтера. 5. Образование и академические степени супругов. 6. Возраст жены: размер содержания уменьшается при более молодом возрасте и увеличивается при более старшем. 7. Степень участия жены в заботе о детях. 8. Требование мужа, чтобы жена работала либо не работала. 9. Уровень жизни жены и детей в период брака. 10. Вклад каждого супруга в состояние другого. 11. Состояние здоровья супругов. 12. Занятость жены и её способность трудоустроиться. 13. Количество и возраст детей, а также их потребность в уходе. 14. Финансовую зависимость одного супруга от другого. 15. Иные критерии, которые компетентный суд сочтёт необходимыми.

Статья 7

1. Когда это необходимо, компетентный суд поручает оценку финансового положения супругов владеющему английским языком эксперту-бухгалтеру, который должен определить общую сумму, причитающуюся жене или мужу после развода. 2. Компетентный суд вправе по своему усмотрению положиться на заключение эксперта так, чтобы обеспечить разведённой женщине и её детям достойный уровень жизни, не возлагая на отца расходы сверх его финансовых возможностей.

Статья 8

1. Если брачным договором не предусмотрено иное и компетентный суд не решит иначе, отец на период совместной опеки над детьми предоставляет разведённой жене жильё либо выплачивает жилищное пособие. При этом учитываются: a) соответствие нового жилья уровню жизни детей до развода; b) близость нового жилья к прежнему; c) включение в пособие основных коммунальных расходов, включая электроэнергию, воду, интернет, газ, кондиционирование и иные услуги. 2. Компетентный суд вправе полностью или частично освободить отца от жилищного пособия, если разведённая мать достаточно состоятельна, чтобы арендовать или иметь подходящее жильё, удовлетворяющее потребности детей. Платёжеспособность оценивается судьёй по заключению эксперта-бухгалтера.

Статья 9

После вынесения решения о разводе разведённая женщина вправе просить компетентный суд присудить ей жильё либо денежное жилищное пособие, обеспечивающее временное проживание после развода. Судья определяет размер и срок такой помощи с учётом условий жизни жены до развода и соразмерно экономическому и финансовому положению бывшего мужа, если супруги не согласовали иное в брачном договоре.

Статья 10

1. После вынесения решения о разводе разведённая женщина вправе подать в компетентный суд заявление по прилагаемой форме № 4 о временном содержании до разрешения вопроса об имущественных правах, возникающих вследствие развода. 2. Суд разрешает заявление на основании документов жены о ежемесячных доходах супругов с учётом выписок по счетам за последние шесть месяцев. Суд вправе отказать во временном содержании, если разведённая женщина работает либо имеет постоянный доход, покрывающий её основные потребности. Заявление разрешается приказом по ходатайству.

Статья 11

После развода отец обязан материально содержать детей, включая расходы на образование, жильё, лечение и иные ежедневные либо периодические расходы, которые он нёс до развода, если супруги не согласовали иное в брачном договоре.

Статья 12

Компетентный суд по своему усмотрению определяет размер содержания детей, взыскиваемого с отца, и финансовые санкции при ненадлежащем исполнении этой обязанности, при условии что решение обосновано обстоятельствами развода и совместной опеки. По результатам заключения эксперта-бухгалтера суд вправе увеличить или уменьшить сумму, определить порядок её расчёта и уплаты так, чтобы обеспечить матери и детям достойный уровень жизни, не возлагая на отца расходы сверх его финансовых возможностей.

Статья 13

1. В решении о разводе компетентный суд автоматически устанавливает равную совместную опеку отца и матери над детьми, кроме случаев, когда: a) один из родителей по прилагаемой форме № 5 просит предоставить опеку тому родителю, который способен наилучшим образом обеспечить интересы ребёнка; b) один из родителей письменно отказывается перед судом от права опеки. 2. Мать или отец вправе возражать против решения о совместной опеке при наличии обоснованных причин.

Статья 14

Если родители после развода не договорились о распределении опеки, компетентный суд определяет порядок совместной опеки — еженедельный, раз в две недели, ежемесячный либо иной, отвечающий наилучшим интересам ребёнка, — включая распределение отпусков и официальных праздников. Суд вправе установить: 1. Еженедельное чередование: одну неделю ребёнок проводит с отцом, следующую — с матерью, и так в течение года. 2. Чередование раз в две недели: две последовательные недели с отцом и две — с матерью, и так в течение года. 3. Ежемесячное чередование: один месяц с отцом, следующий — с матерью, и так в течение года. 4. Иной порядок, который суд сочтёт необходимым в интересах ребёнка.

Статья 15

1. Основной принцип опеки над детьми состоит в совместной ответственности отца и матери за воспитание детей после развода; однако каждый из них вправе отказаться от права совместной опеки. 2. Отказ от совместной опеки не освобождает отказавшегося родителя от финансовых обязанностей перед детьми.

Статья 16

Если один из родителей отказывается исполнять обязанности по опеке либо оба родителя отказываются от права совместной опеки, компетентный суд уведомляет прокуратуру для принятия мер, которые она сочтёт надлежащими.

Статья 17

1. Отец или мать вправе просить об исключении другого родителя из совместной опеки — в части юридической опеки, фактического ухода либо в обеих частях. 2. Компетентный суд назначает дату рассмотрения заявления и уведомляет стороны о заседании. 3. В назначенном заседании суд принимает необходимые и отвечающие интересам ребёнка меры, включая временное приостановление совместной опеки до разрешения дела либо назначение социального эксперта для оценки доводов заявления.

Статья 18

Компетентный суд временно или окончательно исключает отца либо мать из совместной опеки и лишает соответствующего права в любом из следующих случаев: 1. Риск домашнего насилия либо жестокого обращения с ребёнком. 2. Ненадлежащие бытовые условия, предоставляемые ребёнку совместным опекуном. 3. Поведенческие или психологические проблемы совместного опекуна, способные причинить ребёнку вред, подвергнуть его опасности или пренебрежению. 4. Утрата либо недостаточность дееспособности совместного опекуна. 5. Неисполнение обязанностей по опеке. 6. Совершение преступления против нравственности или чести, препятствующего исполнению обязанностей либо угрожающего поведению ребёнка, если виновность установлена вступившим в силу судебным решением. 7. Невыделение времени для ухода за ребёнком и отвлечение от такого ухода. 8. Желание ребёнка, достигшего восемнадцати лет. 9. Злоупотребление опекуном наркотиками, алкоголем либо психотропными веществами. 10. Состояние здоровья, препятствующее исполнению обязанностей перед ребёнком. 11. Иные основания, установленные судом в интересах ребёнка.

Статья 19

При прекращении совместной опеки компетентный суд вправе по своему усмотрению применить меры, которые он сочтёт соответствующими принципам справедливости и равенства либо лучшим международным практикам сравнительного права в вопросах опеки и общения, при первоочередном учёте наилучших интересов ребёнка.

Статья 20

1. При споре родителей по вопросу совместной опеки любой из них вправе обратиться в компетентный суд за разрешением спора. 2. По заявлению одного из родителей после развода суд вправе по своему усмотрению определить образ действий, который наилучшим образом отвечает интересам ребёнка.

Статья 21

В период совместной опеки ни один из родителей не вправе единолично вывезти ребёнка за пределы Государства. При возражении другого родителя поездка допускается с разрешения судьи по заявлению в компетентный суд. Суд вправе обязать заявителя предоставить достаточные гарантии возвращения ребёнка в Государство в установленный срок. Во всех случаях решение принимается по усмотрению суда.

Статья 22

После оформления развода любой родитель вправе подать в компетентный суд заявление о временном запрете ребёнку выезжать за границу, изложив возражения против поездки. Решение по заявлению принимается по усмотрению суда.

Статья 23

1. Отец и мать вправе договориться о совместном порядке общения с ребёнком. При отсутствии соглашения компетентный суд определяет место и время общения и ночёвок, лицо, доставляющее ребёнка, надзор за общением, а также последствия неисполнения порядка общения и ответственность виновной стороны. 2. Суд вправе по собственной инициативе либо по заявлению одного из родителей приостановить общение с ребёнком, если этого требуют его интересы либо спор родителей причиняет вред интересам ребёнка.