Закон о противодействии дискриминации, ненависти и экстремизму

Статья 1

Для целей применения настоящего Декрета-закона приведённые ниже слова и выражения имеют указанные значения, если из контекста не следует иное: Государство — Объединённые Арабские Эмираты. Религии — небесные религии: ислам, христианство и иудаизм. Места отправления культа — мечети, церкви и храмы. Оскорбление религий — любое деяние, способное оскорбить Божественную сущность, религии, пророков, посланников, священные писания или места отправления культа в соответствии с настоящим Декретом-законом. Дискриминация — любое различие, ограничение, исключение или предпочтение между лицами либо группами по признаку религии, убеждений, направления вероучения, конфессии, общины, расы, цвета кожи, этнического происхождения, гендера или пола с учётом законодательства, действующего в Государстве. Язык ненависти — любое высказывание или действие, способное вызвать распри, междоусобицу или дискриминацию между лицами либо группами. Экстремизм — любое деяние одного или нескольких лиц либо группы, мотивированное идеями, идеологиями, ценностями или принципами и способное нарушить общественный порядок, оскорбить религии, вызвать дискриминацию или разжигание ненависти. Средства — информационная сеть, сети связи, веб-сайты, промышленные материалы, средства информационных технологий либо любые печатные, аудио- или визуальные средства. Способы выражения — устная речь, письмо, рисунок, знак, изображение, пение, актёрское исполнение или жест.

Статья 2

Без ущерба для более строгого наказания, предусмотренного иным законом, за преступления, установленные настоящим Декретом-законом, применяются предусмотренные им наказания.

Статья 3

Свобода мнения и выражения не может служить оправданием высказывания или действия, которое оскорбляет религии либо причиняет им вред в нарушение настоящего Декрета-закона.

Статья 4

Преступлением, состоящим в оскорблении религий, признаётся совершение любого из следующих деяний: 1) оскорбление, поношение или поругание Божественной сущности; 2) оскорбление, унижение, поношение, высмеивание или проклятие любой религии, её обрядов или святынь, воспрепятствование проведению разрешённых религиозных обрядов или празднований либо их срыв с применением насилия или угрозы; 3) посягательство на любое священное писание путём его искажения, уничтожения, осквернения или иного оскорбления; 4) оскорбление, высмеивание, поношение или проклятие пророка, посланника, их супруг, семьи или сподвижников; 5) уничтожение, повреждение, осквернение или ненадлежащее использование места отправления культа, кладбища, могилы, относящихся к ним объектов либо их содержимого.

Статья 5

1. Лицо, которое любым способом выражения либо с использованием любых средств совершило одно из деяний, предусмотренных пунктами 2, 3 или 5 статьи 4 настоящего Декрета-закона, наказывается лишением свободы на срок не менее одного года и штрафом от 250 000 до 1 000 000 дирхамов либо одним из этих наказаний. 2. Лицо, которое любым способом выражения либо с использованием любых средств совершило одно из деяний, предусмотренных пунктами 1 или 4 статьи 4 настоящего Декрета-закона, наказывается лишением свободы на срок не менее двух лет и штрафом от 500 000 до 2 000 000 дирхамов.

Статья 6

Деяние, вызывающее любую форму дискриминации и совершённое любым способом выражения либо с использованием любых средств, наказывается лишением свободы на срок не менее одного года и штрафом от 500 000 до 1 000 000 дирхамов либо одним из этих наказаний.

Статья 7

Деяние, разжигающее ненависть и совершённое любым способом выражения либо с использованием любых средств, наказывается лишением свободы на срок не менее одного года и штрафом от 500 000 до 1 000 000 дирхамов либо одним из этих наказаний.

Статья 8

Использование способа выражения или иных средств для разжигания межплеменной розни с намерением вызвать ненависть между лицами или группами наказывается лишением свободы на срок не менее шести месяцев и штрафом не менее 50 000 дирхамов либо одним из этих наказаний.

Статья 9

1. Совершение преступления, предусмотренного статьями 5, 6 или 7 настоящего Декрета-закона, государственным служащим при исполнении, в связи или по случаю исполнения обязанностей, лицом, обладающим религиозным статусом или исполняющим религиозные функции, либо в месте отправления культа признаётся отягчающим обстоятельством. 2. Если деяние, указанное в пункте 1, повлекло нарушение общественного спокойствия, назначается лишение свободы на определённый срок не свыше пяти лет и штраф не менее 500 000 дирхамов.

Статья 10

1. Лицо, которое использовало религию, чтобы любым способом выражения или с применением любых средств обвинить лицо либо группу в неверии ради частной выгоды или незаконной цели, наказывается лишением свободы на определённый срок. 2. Если такое обвинение сопровождалось подстрекательством к убийству и вследствие этого убийство было совершено, назначается смертная казнь.

Статья 11

Лицо, которое произвело, изготовило, продвигало, продало, предложило для продажи или обращения продукцию, товары, печатные материалы, записи, фильмы, ленты, диски, компьютерные программы, интеллектуальные приложения, электронные данные, промышленные материалы либо иные предметы, содержащие способ выражения, способный оскорбить религии, вызвать дискриминацию или разжигание ненависти, наказывается лишением свободы на срок не менее двух лет и штрафом от 500 000 до 2 000 000 дирхамов либо одним из этих наказаний.

Статья 12

1. Лицо, которое приобрело или хранило документы, печатные материалы, записи, фильмы, ленты, диски, компьютерные программы, интеллектуальные приложения, электронные данные, промышленные материалы либо иные предметы, содержащие способы выражения и предназначенные для распространения или ознакомления с ними других лиц с целью оскорбления религий, дискриминации или разжигания ненависти, наказывается лишением свободы на срок не менее одного года и штрафом от 50 000 до 200 000 дирхамов либо одним из этих наказаний. 2. Тем же наказанием наказывается лицо, которое заведомо приобрело или хранило специальное средство печати, записи, хранения, радиовещания, просмотра, публикации, трансляции или продвижения для его использования при совершении преступления, предусмотренного настоящим Декретом-законом.

Статья 13

Лицо, которое создало, учредило, организовало или управляло объединением, центром, органом, организацией, формированием, группой либо их отделением или использовало любые средства с целью оскорбления религий, дискриминации, разжигания, одобрения или пропаганды ненависти, наказывается лишением свободы на срок не менее десяти лет.

Статья 14

Лицо, которое вступило в любое из образований, указанных в статье 13 настоящего Декрета-закона, участвовало в нём или оказывало ему помощь в любой форме, зная о его целях, наказывается лишением свободы на срок не свыше семи лет.

Статья 15

1. Лицо, которое провело или организовало в Государстве конференцию либо собрание с целью оскорбления религий, дискриминации или разжигания ненависти, наказывается лишением свободы на срок не менее пяти лет. 2. Тем же наказанием наказывается лицо, участвовавшее в конференции или собрании и знавшее о его целях. 3. Орган публичной власти вправе прекратить конференцию или собрание, при необходимости применив силу.

Статья 16

Лицо, которое прямо или косвенно предоставило, предложило, запросило, приняло, получило, передало либо приняло средства или материальную поддержку с намерением совершить деяние, наказуемое по настоящему Декрету-закону, наказывается лишением свободы и штрафом от 250 000 до 1 000 000 дирхамов.

Статья 17

Представитель, руководитель или агент юридического лица наказывается так же, как за соответствующее преступление, если работник юридического лица совершил от его имени и в его интересах преступление, предусмотренное настоящим Декретом-законом, и доказано, что представитель, руководитель или агент знал об этом. Юридическое лицо несёт солидарную ответственность за уплату назначенных денежных взысканий и компенсаций.

Статья 18

1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящим Декретом-законом, признаётся представляющим экстремистскую опасность, если оно придерживается экстремистской идеологии и имеются опасения совершения им нового преступления, предусмотренного настоящим Декретом-законом. 2. По ходатайству прокуратуры суд вправе поместить такое лицо в центр консультирования. 3. Центр консультирования каждые три месяца представляет прокуратуре отчёт о помещённом лице. Прокуратура направляет отчёты и своё заключение в суд; если состояние лица позволяет, суд постановляет его освободить.

Статья 19

1. По ходатайству прокуратуры суд вправе на установленный им срок применить к лицу, представляющему экстремистскую опасность по статье 18 настоящего Декрета-закона, одну или несколько следующих мер: а) запрет выезда; б) надзор; в) запрет проживания в определённом месте или районе; г) обязанность проживать в определённом месте; д) запрет посещения определённых мест; е) запрет контактов с определённым лицом или лицами. 2. Прокуратура контролирует исполнение мер и представляет назначившему их суду периодические отчёты о поведении лица; интервал между отчётами не может превышать трёх месяцев. 3. По ходатайству прокуратуры или лица суд вправе прекратить или изменить меру либо сократить её срок. После отказа в ходатайстве лица новое ходатайство может быть подано не ранее чем через три месяца. 4. Нарушение назначенной судом меры наказывается лишением свободы на срок не свыше одного года.

Статья 20

1. Кабинет министров по предложению Руководителя Администрации Президента вправе утвердить один или несколько перечней экстремистских организаций либо лиц, определённых по настоящему Декрету-закону, которые представляют угрозу Государству или подлежат включению во исполнение международных обязательств Государства. 2. Решение Кабинета министров устанавливает правила включения, исключения и повторного включения, возникающие правовые последствия, ответственные органы, а также порядок обжалования их решений. 3. Включённое в перечень лицо вправе обжаловать решение. Если жалоба отклонена либо на неё не дан ответ в течение шестидесяти дней со дня подачи, решение о включении может быть обжаловано в компетентный суд в течение шестидесяти дней со дня уведомления об отказе либо истечения срока для ответа. 4. Решение устанавливает порядок периодического пересмотра перечней экстремистов; интервал между пересмотрами не может превышать одного года.

Статья 21

Без ущерба для наказаний, предусмотренных настоящим Декретом-законом, суд во всех случаях постановляет: 1) временно или постоянно распустить либо закрыть объединения, центры, органы, организации, формирования, группы и их отделения; 2) конфисковать средства, вещи, инструменты или документы, использованные при совершении предусмотренных настоящим Декретом-законом преступлений, без ущерба правам добросовестных третьих лиц; 3) выслать из Государства иностранца, осуждённого за предусмотренное настоящим Декретом-законом преступление, после отбытия назначенного наказания.

Статья 22

1. Лицо, совершившее преступление по настоящему Декрету-закону, освобождается от предусмотренного им наказания, если до начала совершения преступления сообщило судебному или иному компетентному органу известные ему сведения и это позволило раскрыть преступление до его совершения, задержать исполнителей либо предотвратить доведение преступления до конца. 2. Если сообщение сделано после совершения преступления, суд вправе освободить лицо от наказания или смягчить его, когда содействие лица позволило судебному либо компетентному органу во время расследования задержать других участников преступления.

Статья 23

1. С учётом пункта 2 настоящей статьи суды каждого эмирата рассматривают преступления, предусмотренные настоящим Декретом-законом, в соответствии с правилами подсудности. 2. Исключительно федеральные суды в столице Государства рассматривают: а) преступления по настоящему Декрету-закону, совершённые лицом или группой, включёнными либо ранее включавшимися в перечни экстремистов, а также преступления, совершённые вследствие экстремизма; б) вопросы о мерах по статьям 18 и 19 настоящего Декрета-закона при наличии опасности, обусловленной экстремизмом. 3. Федеральная прокуратура осуществляет производство по мерам, указанным в подпункте «б» пункта 2; при наличии признаков экстремистской опасности компетентная прокуратура передаёт ей материалы.

Статья 24

Не признаются запрещённой дискриминацией преимущества, предпочтения или льготы, предоставленные женщинам, детям, лицам с инвалидностью, пожилым либо иным лицам законодательством Государства.