Закон Дубая о судах DIFC

Статья 1

Настоящий Закон именуется «Закон о судах DIFC № 2 от 2025 года».

Статья 2

Если из контекста не следует иное, в настоящем Законе используются следующие понятия: «Государство» — Объединённые Арабские Эмираты. «Эмират» — эмират Дубай. «Правитель» — Его Высочество Правитель эмирата Дубай. «DIFC» — Дубайский международный финансовый центр. «Президент» — Президент DIFC. «Суды DIFC» — суды DIFC, включая Апелляционный суд, суды первой инстанции и Трибунал по мелким искам. «Суды Дубая» — суды Дубая, регулируемые Законом № 6 от 2005 года и Законом № 13 от 2016 года. «Иск» — иск или заявление, относящиеся к правам либо обязательствам. «Судья» — судья судов DIFC. «Судья по исполнению» — судья, назначенный для осуществления исполнительных функций согласно настоящему Закону. «Член Трибунала по мелким искам» — судебный служащий. «Судебный служащий» — сотрудник судебной системы, назначенный в суды DIFC для выполнения предусмотренных настоящим Законом судебных функций. «Регистратор» — регистраторы и помощники регистраторов судов DIFC, отвечающие за руководство реестрами заявлений, исков и исполнения, Реестром завещаний немусульман, а также иными реестрами или службами, переданными судам DIFC в соответствии с Регламентами DIFC и Правилами судов. «Органы DIFC» — органы DIFC, созданные и регулируемые Законом № 5 от 2021 года и законами DIFC. «Субъект DIFC» — юридическое лицо или предприятие, учреждённое, лицензированное, зарегистрированное либо допущенное к осуществлению деятельности в DIFC или через DIFC согласно законам и Регламентам DIFC, включая лицензированные субъекты DIFC. «Лицензированный субъект DIFC» — юридическое лицо или предприятие, лицензированное, зарегистрированное, уполномоченное либо признанное Управлением по финансовому регулированию и надзору DIFC (DFSA) для оказания финансовых или вспомогательных услуг согласно Закону № 5 от 2021 года и законам DIFC. «Законы DIFC» — законы о DIFC, изданные Правителем. «Регламенты DIFC» — правила, регламенты, подзаконные акты или приказы, относящиеся к DIFC и изданные Президентом либо органами DIFC. «Правила судов» (RDC) — изданные Президентом правила судопроизводства в судах DIFC. «Иностранное судебное решение» — судебное решение или иной акт иностранного суда. «Арбитражное решение» — арбитражное решение, вынесенное в Государстве или за его пределами.

Статья 3

Настоящий Закон применяется к судам DIFC, учреждённым Законом № 12 от 2004 года.

Статья 4

A. Основное место нахождения судов DIFC располагается в DIFC. По решению Главного судьи отдельные заседания могут проводиться за пределами DIFC с использованием любых средств либо в порядке, предусмотренном Правилами судов. B. На любой стадии производства суд DIFC вправе: 1. распорядиться о проведении или продолжении всего производства либо его части в указанном в распоряжении месте и на определённых судом условиях; и 2. установить, что законы DIFC, Регламенты DIFC и Правила судов продолжают применяться к производству в таком месте.

Статья 5

Деятельность судебных и административных органов судов DIFC и их функции регулируются настоящим Законом, законами DIFC и Регламентами DIFC. Суды DIFC осуществляют свои полномочия и функции независимо, руководствуясь настоящим Законом, законами DIFC, Регламентами DIFC и Правилами судов.

Статья 6

Судопроизводство в судах DIFC осуществляется в двух инстанциях согласно настоящему Закону, законам DIFC и Правилам судов.

Статья 7

Официальным языком судов DIFC является английский язык. При необходимости суд привлекает переводчика после принесения им присяги.

Статья 8

A. Заседания судов DIFC являются открытыми, а судебные решения оглашаются публично, если законами DIFC или Правилами судов не предусмотрено иное либо суд DIFC по собственной инициативе не распорядился иначе. B. Доказательства в производстве представляются устно, посредством письменного заявления под присягой либо иным способом, предписанным или разрешённым судами DIFC. Суд DIFC вправе предписать или разрешить дачу показаний по видеосвязи, телефону, посредством электронного устройства или иным подходящим способом. Показания даются под присягой либо посредством торжественного заявления, кроме случая, когда: 1. лицо, дающее показания, находится в иностранном государстве; и 2. право этого государства не допускает дачу таким лицом показаний под присягой или посредством торжественного заявления для целей производства либо делает такую форму затруднительной, а суд DIFC считает надлежащим принять показания в иной форме. C. Показаниям, данным без присяги или торжественного заявления в соответствии с пунктом B(2), суд DIFC придаёт доказательственное значение, которое считает надлежащим.

Статья 9

A. Решения судов DIFC выносятся и исполняются именем Правителя согласно настоящему Закону, законам DIFC и Правилам судов. B. Если дело слушалось несколькими судьями, решение может быть оглашено одним судьёй. C. С даты судебного решения на присуждённую сумму могут начисляться законные проценты: 1. по ставке, установленной Правилами судов; либо 2. по более низкой ставке, которую суд DIFC сочтёт надлежащей. D. Судебные решения, приказы и иные акты судов DIFC: 1. скрепляются печатью суда DIFC; и 2. подписываются судьёй, Регистратором либо должностным лицом, действующим по полномочию Регистратора.

Статья 10

A. В судах DIFC назначаются Главный судья и один или несколько заместителей Главного судьи. Они назначаются декретом Правителя по рекомендации Президента. B. Помимо функций по Закону № 5 от 2021 года Главный судья: 1. формирует судебные составы судов DIFC, включая Трибунал по мелким искам, и издаёт указания об их работе; 2. устанавливает политику и процедуры судебной деятельности судов DIFC; 3. предлагает проекты законов и регламентов по вопросам деятельности и юрисдикции судов DIFC и представляет их Президенту для утверждения либо принятия иных надлежащих мер; 4. предлагает Правила судов, представляет их Президенту для принятия и после принятия издаёт указания по их применению; 5. назначает публичные консультации по проектам законов и регламентов DIFC, относящимся к судам DIFC и вопросам их юрисдикции, и устанавливает срок для комментариев пользователей судов; 6. распоряжается опубликовать проекты Правил судов посредством уведомления всех пользователей судов для представления комментариев; уведомление содержит положения и краткое изложение проекта; 7. осуществляет надзор за надлежащим исполнением судьями своих обязанностей; 8. осуществляет надзор за исполнением Регистраторами обязанностей по юридическим вопросам; 9. издаёт правила и указания о реестре практикующих юристов и адвокатов, допущенных к участию в судах DIFC, а также единый кодекс профессионального поведения; 10. по согласованию с Директором судов DIFC назначает и освобождает судебных служащих, включая членов Трибунала по мелким искам, и определяет их обязанности, полномочия, условия службы и права; и 11. выполняет иные функции и обязанности, возложенные Президентом либо предусмотренные законами DIFC, Регламентами DIFC, Правилами судов и действующим в DIFC законодательством Эмирата. C. Главный судья определяет внешний вид и характеристики официальной печати судов DIFC. Печать хранится в канцелярии либо в ином месте по указанию Главного судьи. D. Главный судья вправе письменно и конкретно делегировать любую функцию по пункту B старшему по должности заместителю Главного судьи. E. В отсутствие Главного судьи или при вакансии его должности старший по должности заместитель, помимо возложенных на него обязанностей, осуществляет все полномочия Главного судьи по настоящему Закону и Закону № 5 от 2021 года.

Статья 11

A. В судах DIFC имеется Директор, назначаемый декретом Правителя, и заместитель Директора, назначаемый решением Президента по рекомендации Директора. B. Помимо функций по Закону № 5 от 2021 года Директор судов DIFC: 1. устанавливает административную политику, правила и процедуры судов DIFC; 2. осуществляет надзор за реестром практикующих юристов, допущенных к участию в судах DIFC, и программой бесплатной юридической помощи (Pro Bono Programme); 3. осуществляет надзор за реестром сертификатов, удостоверения и засвидетельствования документов и устанавливает правила его работы; 4. осуществляет надзор за вспомогательными службами и устанавливает правила их работы; и 5. выполняет иные обязанности и полномочия, возложенные Президентом либо предусмотренные законами DIFC, Регламентами DIFC, Правилами судов и действующим в DIFC законодательством Эмирата. C. Директор вправе письменно и конкретно делегировать полномочия заместителю Директора или сотруднику судов DIFC. D. В отсутствие Директора или при вакансии его должности заместитель Директора, помимо возложенных на него обязанностей, осуществляет все полномочия Директора по настоящему Закону и Закону № 5 от 2021 года. E. Вознаграждение и иные финансовые выплаты заместителю Директора определяются решением Президента.

Статья 12

A. В судах DIFC действуют: 1. реестр заявлений, исков и исполнения судебных решений, а также исполнения завещаний немусульман; 2. Реестр завещаний немусульман в составе вспомогательных служб судов DIFC; 3. реестр практикующих юристов, допущенных к участию в судах DIFC, и программа бесплатной юридической помощи в составе вспомогательных служб; 4. реестр услуг по выдаче сертификатов, удостоверению и засвидетельствованию документов в составе вспомогательных служб; и 5. иные реестры, учреждённые судами DIFC по решению Президента. B. Главный судья и Директор, каждый в пределах своих функций, определяют порядок работы реестров по подпунктам A(1)–A(3) и состав вносимых в них записей. C. Президент определяет порядок работы реестра по подпункту A(4) и состав вносимых в него записей.

Статья 13

При судах DIFC создаётся структурное подразделение «Центр медиации» для рассмотрения споров и содействия их мирному урегулированию. Президент определяет порядок его работы, функции и процедуры.

Статья 14

A. Суды DIFC обладают исключительной юрисдикцией рассматривать и разрешать: 1. гражданские, коммерческие и трудовые иски и заявления, поданные органами или субъектами DIFC, предъявленные к ним либо в которых они являются стороной; 2. гражданские, коммерческие и трудовые иски и заявления, возникающие из договоров или связанные с договорами, которые полностью или частично заключены, завершены или исполнены в DIFC либо согласно прямому условию договора будут или должны быть полностью или частично исполнены в DIFC; 3. гражданские, коммерческие и трудовые иски и заявления, возникающие из происшествия или сделки, относящихся к органам либо субъектам DIFC, их деятельности или деятельности их работников и полностью либо частично имевших место в DIFC; 4. иски и заявления, возникающие из трастовых документов, учреждённых или зарегистрированных в DIFC, либо связанные с ними, а также из завещаний немусульман, зарегистрированных в судах DIFC; 5. иски и заявления о признании или подтверждении арбитражных решений согласно действующему в DIFC Закону об арбитраже; 6. иски и заявления, возникающие из арбитражного разбирательства или связанные с ним, если: i. местом (юридическим местом) арбитража является DIFC; ii. арбитражное разбирательство проводится в DIFC, а стороны не согласовали его место (юридическое место); либо iii. стороны согласовали юрисдикцию судов DIFC в отношении споров, возникающих из арбитражного разбирательства; 7. иски и заявления, отнесённые к юрисдикции судов DIFC законами DIFC, Регламентами DIFC, действующим законодательством Эмирата, а также международными договорами и конвенциями, к которым присоединилось Государство или участником которых оно является. B. Суды DIFC вправе рассматривать и разрешать гражданские и коммерческие иски и заявления, если до или после возникновения спора стороны прямо, ясно и определённо договорились об этом в письменной форме. C. Суды DIFC вправе отказаться от осуществления юрисдикции в отношении: 1. иска, относящегося к их юрисдикции, если стороны письменно согласовали юрисдикцию другого суда; 2. иска, по которому другой суд вынес окончательное решение, подлежащее исполнению в DIFC.

Статья 15

Суды DIFC вправе рассматривать и разрешать заявления о временных или обеспечительных мерах в отношении: 1. исков и заявлений, относящихся к юрисдикции судов DIFC; 2. требований о раскрытии действительной личности ответчика или потенциального ответчика, к которому может быть предъявлен иск в судах DIFC; 3. требований о раскрытии денежных средств или иных активов ответчика либо заявителя по заявлениям и искам, относящимся к юрисдикции судов DIFC; 4. заявлений, исков, а также текущих или будущих арбитражных разбирательств за пределами DIFC, для которых запрашиваются надлежащие обеспечительные меры в DIFC.

Статья 16

A. В систему судов DIFC входят: 1. Апелляционный суд; 2. суды первой инстанции, включая образованные в их составе специализированные суды; и 3. Трибунал по мелким искам. B. Место указанных судов DIFC в судебной системе определяется в порядке, установленном пунктом (A) настоящей статьи; каждый из них обладает исключительной юрисдикцией в соответствии с настоящим Законом и процедурами, установленными Правилами судов.

Статья 17

A. Апелляционный суд состоит из одного или нескольких судебных составов, каждый из которых включает трех (3) судей, а в исключительном случае по решению Главного судьи — пяти (5) судей. B. В Апелляционном суде председательствует Главный судья судов DIFC, а при необходимости — следующий за ним по старшинству судья. C. Апелляционный суд обладает исключительной юрисдикцией рассматривать и разрешать: 1. апелляционные жалобы на решения и постановления судов первой инстанции; 2. запросы судов первой инстанции о толковании любого вопроса, возникшего в рассматриваемом ими деле; и 3. запросы о толковании законов и регламентов DIFC по заявлению, поданному Главному судье любым органом DIFC, субъектом DIFC или лицензированным субъектом DIFC. Такое толкование имеет ту же юридическую силу, что и толкуемый законодательный акт или регламент. D. Решения принимаются единогласно либо большинством голосов. При наличии особого мнения судья вправе изложить его в решении. E. Осуществляя апелляционную юрисдикцию согласно пункту (C) настоящей статьи, Апелляционный суд вправе: 1. вынести любое постановление, которое могло быть вынесено или предоставлено судами первой инстанции; 2. оставить в силе либо изменить решение или постановление суда первой инстанции; 3. обусловить вынесенное постановление определенными условиями; 4. аннулировать или отменить решение либо постановление; 5. передать любой иск или вопрос на разрешение суда первой инстанции; 6. назначить новое судебное разбирательство или слушание; 7. обязать совершить либо запретить определенное действие или действия определенного вида; 8. вынести декларативное постановление об установлении фактов; 9. присудить проценты; 10. вынести постановление о судебных расходах; или 11. вынести любое иное постановление, которое Апелляционный суд сочтет надлежащим или справедливым. F. С учетом пунктов (A) и (B) настоящей статьи один судья вправе осуществлять апелляционную юрисдикцию Апелляционного суда при рассмотрении и разрешении заявлений о: 1. разрешении обжаловать в Апелляционный суд решение суда первой инстанции; 2. рассмотрении жалобы на решения и постановления судьи по исполнению судебных актов; 3. продлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции; 4. разрешении изменить основания апелляционной жалобы, поданной в Апелляционный суд; и 5. приостановлении производства по делу. G. Правила судов устанавливают срок подачи апелляционной жалобы, а также порядок и условия ее подачи и дальнейшего рассмотрения.

Статья 18

Решения Апелляционного суда являются окончательными и вступившими в законную силу и не подлежат обжалованию каким-либо способом.

Статья 19

A. Суды первой инстанции включают специализированные суды, состав и юрисдикция которых определяются решением Главного судьи. Каждый такой суд состоит из одного (1) или нескольких подразделений, в каждом из которых дело рассматривает единоличный судья. B. С учетом юрисдикции судов DIFC, предусмотренной статьей (14) настоящего Закона, суды первой инстанции вправе рассматривать и разрешать: 1. дела о несостоятельности в соответствии с законами DIFC, регламентами DIFC и Правилами судов; 2. апелляционные жалобы либо заявления о судебном контроле за предусмотренными законодательством решениями и процедурами органов DIFC, которые допускают обжалование согласно законам DIFC, регламентам DIFC и Правилам судов; 3. заявления о судебном запрете, запрещающем лицу определенное поведение либо обязывающем его совершить определенное действие, а также о любом ином постановлении, которое суд сочтет надлежащим; 4. апелляционные жалобы на решения или процедуры комитетов, созданных при органах DIFC в соответствии с законами DIFC, регламентами DIFC и Правилами судов; 5. апелляционные жалобы на решения и постановления Трибунала по мелким искам, допускающие обжалование согласно законам DIFC, регламентам DIFC и Правилам судов. C. За каждым специализированным судом закрепляется назначаемый Главным судьей ответственный судья в должности не ниже судьи апелляционной инстанции. В отсутствие ответственного судьи Главный судья назначает заменяющего его председательствующего судью. Главный судья вправе переводить судей из одного специализированного суда в другой.

Статья 20

A. Трибунал по мелким искам состоит из одного (1) или нескольких судебных составов. Главный судья определяет порядок его работы, а также цену и категории рассматриваемых исков. B. Член Трибунала по мелким искам рассматривает и разрешает поступившие в Трибунал иски, а также исполняет иные обязанности, возложенные на него Правилами судов.

Статья 21

A. Решения Трибунала по мелким искам могут быть обжалованы в суде первой инстанции в порядке, установленном законами DIFC, регламентами DIFC, Правилами судов либо любым практическим указанием или постановлением судов DIFC, если жалоба касается: 1. вопроса права; 2. предполагаемой судебной ошибки, повлекшей несправедливый результат; 3. соблюдения процессуальной справедливости; или 4. вопроса, предусмотренного законами DIFC либо принятыми на их основании актами. B. Осуществляя апелляционную юрисдикцию по настоящей статье, суд первой инстанции вправе вынести любое постановление или выполнить любую функцию, предусмотренные пунктом (E) статьи (17) настоящего Закона. C. Решения суда первой инстанции, вынесенные в соответствии с пунктом (A) настоящей статьи, являются окончательными и не подлежат обжалованию в какой-либо форме.

Статья 22

A. При судах DIFC создается «Комитет по делам судов DIFC», который возглавляет Главный судья и в состав которого входят: 1. наиболее старший по должности заместитель Главного судьи судов DIFC; 2. судья, выбранный Главным судьей; 3. Директор судов DIFC; 4. заместитель Директора судов DIFC; 5. Регистратор; и 6. главный операционный директор судов DIFC. B. Председатель Комитета по делам судов DIFC вправе привлекать к участию в заседаниях и обсуждениях любое лицо, которое он сочтет подходящим и обладающим необходимыми опытом и специальными знаниями. C. Комитет по делам судов осуществляет следующие полномочия и функции: 1. предлагает общую политику, стратегические планы, цели и планы развития судебных и административных подразделений судов DIFC; 2. координирует работу и формирует механизм взаимодействия между судейским корпусом и административными подразделениями судов DIFC в соответствии с их функциями по законам DIFC, регламентам DIFC и Правилам судов; 3. предлагает и рассматривает проекты законов, правил, подзаконных и нормативных актов, относящихся к судам DIFC, а также проекты законов DIFC, направленные судам DIFC для заключения; 4. принимает решения по вопросам, переданным ему Президентом; и 5. осуществляет иные функции или полномочия, возложенные на него Правителем или Президентом.

Статья 23

Суды DIFC применяют законы DIFC и регламенты DIFC к рассматриваемым ими делам, кроме случаев, когда такие законы или регламенты предусматривают иное либо когда стороны прямо договорились о применении к их спору иного права.

Статья 24

A. Полномочие назначать асессоров: 1. В рамках любого дела, находящегося в производстве суда DIFC, судья вправе назначить одного или нескольких независимых асессоров, обладающих специальными знаниями в соответствующей области, для содействия суду DIFC в разрешении вопросов, возникающих в ходе разбирательства. До начала исполнения обязанностей асессор приносит присягу либо делает торжественное заявление в соответствии с Правилами судов. 2. Если асессор, назначенный согласно подпункту (A)(1) настоящей статьи, дает суду DIFC заключение, сторонам должна быть предоставлена возможность представить свои доводы относительно этого заключения. 3. Если судья в существенной степени основывается на заключении асессора, в решении указываются вопросы, по которым оно было использовано, и степень, в которой судья на него полагался. 4. Регистратор издает постановление о выплате назначенному по настоящей статье асессору вознаграждения, установленного Правилами судов, за исполнение обязанностей, а также о возмещении разумно понесенных расходов. 5. Асессор, у которого имеется или может возникнуть конфликт интересов в связи с предметом разбирательства, обязан раскрыть судье и сторонам обстоятельства, порождающие такой конфликт. 6. Для целей настоящей статьи конфликт интересов имеет место, если у асессора имеется имущественная или иная заинтересованность, способная воспрепятствовать надлежащему исполнению им своих функций в соответствующем разбирательстве. B. Полномочие назначать управляющих имуществом и временных ликвидаторов: 1. Суд DIFC вправе временным постановлением на любой стадии разбирательства назначить управляющего имуществом или временного ликвидатора; и 2. суд DIFC вправе установить любые условия такого назначения, которые сочтет надлежащими, и наделить управляющего имуществом или временного ликвидатора полномочиями, которые сочтет необходимыми. C. Суд DIFC вправе выносить любые временные постановления, которые сочтет справедливыми или надлежащими, включая реституцию, возврат неправомерно полученной выгоды, компенсацию, возмещение убытков либо возмещение убытков вместо судебного запрета, а также присуждать иные формы компенсации, предусмотренные законами и регламентами DIFC. D. Суд DIFC вправе выносить любые постановления относительно порядка ведения находящегося перед ним разбирательства, которые сочтет надлежащими, включая, помимо прочего: 1. постановления, предусмотренные законодательством, принятым на основании законов DIFC; 2. судебные запреты, включая постановления об обязанности совершить действие; 3. временные или промежуточные постановления, предусмотренные законами DIFC; 4. постановления без уведомления другой стороны, если этого требуют обстоятельства; 5. постановления в связи с неуважением к суду; 6. постановления, необходимые для надлежащего отправления правосудия; или 7. передачу Генеральному прокурору Дубая материалов о деяниях, образующих преступление по действующему в Эмирате законодательству. E. Суд DIFC вправе, если сочтет это надлежащим: 1. приостановить исполнение любого решения или постановления либо производство по делу; 2. привлечь любое лицо в качестве стороны иска или разбирательства; 3. приостановить действие судебного запрета или иного временного постановления; или 4. вынести любое другое постановление, необходимое для надлежащего отправления правосудия. F. Суд DIFC вправе по собственной инициативе или по заявлению стороны вызвать любое лицо в качестве свидетеля и обязать его представить документы, которые суд сочтет необходимыми для надлежащего отправления правосудия. G. Суд DIFC вправе обязать лицо явиться и дать показания под присягой либо после торжественного заявления в связи с любым рассматриваемым делом. С учетом настоящей статьи суд DIFC вправе: 1. дать указания о времени, месте и порядке допроса; 2. разрешить любой стороне представить доказательства или дать показания в порядке и на условиях, определенных судом DIFC; и 3. наложить денежный штраф на лицо, не исполнившее постановление, вынесенное по настоящей статье. H. Если суд DIFC распорядился о выплате возмещения убытков, процентов, судебных расходов, штрафов или иных денежных сумм, такая сумма может быть взыскана как наступившая к уплате задолженность. I. Суд вправе по своему усмотрению обязать сторону предоставить обеспечение судебных расходов на условиях, которые сочтет надлежащими. При этом DFSA и Регистратор компаний не могут быть обязаны предоставить такое обеспечение по производству, начатому ими на основании законов и регламентов DIFC. J. В интересах правосудия суд DIFC вправе запретить или ограничить публикацию доказательств либо любой части находящегося в его производстве разбирательства.