1. Обещание заключить договор — обязательство одной стороны заключить определённый договор в будущем; оно связывает только давшую обещание сторону. 2. При неисполнении без уважительной причины она возмещает другой стороне лишь фактический прямой ущерб.
Для толкования и применения необходимо сверяться с официальным текстом и действующей редакцией.